{"id":45671,"date":"2014-09-23T11:57:17","date_gmt":"2014-09-23T14:57:17","guid":{"rendered":"http:\/\/www.elsindical.com.ar\/notas\/?p=45671"},"modified":"2014-09-23T11:57:17","modified_gmt":"2014-09-23T14:57:17","slug":"denuncian-irregularidades-en-una-licitacion-millonaria-en-el-consejo-de-la-magistratura","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.elsindical.com.ar\/notas\/denuncian-irregularidades-en-una-licitacion-millonaria-en-el-consejo-de-la-magistratura\/","title":{"rendered":"Denuncian irregularidades en una licitaci\u00f3n millonaria en el Consejo de la Magistratura"},"content":{"rendered":"

\"Consejeros-Consejo-de-la-Magistratura-de-la-Naci\u00f3n\"<\/a>Ya hace unos a\u00f1os, este El Multimedios El Sindical, advert\u00eda y denunciaba algunas maniobras poco claras en la conducci\u00f3n del Consejo de la Magistratura, y algunos de los mencionados en este nota ya ten\u00edan conductas antijur\u00eddicas como el caso de Mario Fera, que en su momento motivaron presentaciones ante el organismo que obviamente fueron \u00abcajoneadas\u00bb. La nota publicada por Perfil, suma y nos demuestra que pasan muchas cosas y\u00a0 billetes por un organismo que en teor\u00eda deber\u00eda ser el ejemplo de cumplimiento de la Ley.<\/p>\n

Compraron por m\u00e1s de 270 millones de pesos un software que ya era propiedad del Poder Judicial. Qui\u00e9n est\u00e1 detr\u00e1s de la empresa.<\/h3>\n

Las repercusiones sobre supuestas \u201cirregularidades\u201d en el manejo de fondos <\/strong>del poder judicial a trav\u00e9s del Consejo de la Magistratura, que fueron reveladas en Perfil<\/a>,\u00a0elev\u00f3 al m\u00e1ximo la temperatura del \u00e1mbito judicial.<\/p>\n

La Magistratura\u00a0-adem\u00e1s de seleccionar, sancionar o remover jueces- es el \u00f3rgano encargado de administrar el presupuesto del poder judicial que para el 2015 ascender\u00e1 a m\u00e1s de 15 mil millones de pesos. La \u00faltima de las \u201cilegalidades\u201d apunta a la \u201csimulaci\u00f3n\u201d de una licitaci\u00f3n \u201cmillonaria\u201d<\/strong> para adquirir un Software que ya pertenec\u00eda al poder judicial, seg\u00fan denunciaron abogados, jueces y funcionarios judiciales enojados ante el proyecto de \u201cInformatizaci\u00f3n\u201d del servicio de Justicia en todo el pa\u00eds habr\u00eda \u201cfracasado\u201d.<\/p>\n

El software se adquiri\u00f3 a partir de una licitaci\u00f3n millonaria que cost\u00f3 $70 millones con gastos adicionales de $200 millones de pesos <\/strong>en adquisici\u00f3n de computadoras e insumos, aunque el monto final de instalaci\u00f3n, adecuaci\u00f3n, capacitaci\u00f3n de personal, horas trabajadas, y mantenimiento resultar\u00eda \u201cincalculable\u201d. Perfil.com<\/strong> accedi\u00f3 a documentaci\u00f3n que permitir\u00eda comprobar que la maniobra millonaria encubrir\u00eda una \u201csimulaci\u00f3n\u201d adem\u00e1s de haber sido realizada a trav\u00e9s de \u201cnormas derogadas\u201d.<\/p>\n

La licitaci\u00f3n se hi<\/strong>zo a trav\u00e9s de la Comisi\u00f3n de Administraci\u00f3n Financiera<\/strong> y con la firma del Administrador General, Germ\u00e1n Krieguer (quien neg\u00f3 las irregularidades ante las consultas de Perfil.com), sin t\u00edtulo habilitante, tal como lo denunciaron la Coalici\u00f3n Civica, a trav\u00e9s de la diputada Paula Oliveto Lago y el abogado Ricardo Monner Sans en la justicia federal. \u201cLo significativo en el caso es que el Poder Judicial ya era propietario por adquisici\u00f3n oportuna de sus c\u00f3digos fuentes\u201d,<\/strong> explica Athos Aguiar, ex asesor de la magistratura quien impugn\u00f3 el proceso licitatorio desde 2006 incluso ante la Corte. \u201cVender lo ajeno tiene una calificaci\u00f3n penal espec\u00edfica; cuando un administrador compra lo que sabe que ya es de su administrado, tambi\u00e9n\u201d, advirti\u00f3 el abogado.<\/p>\n

\u201cAnte un tr\u00e1mite muy oscuro que evit\u00f3 observaciones,<\/strong> la ambig\u00fcedad de esta propuesta es dar una carta blanca para un plan inform\u00e1tico que o no existe, o no saben, o no pueden, o no quieren explicar en qu\u00e9 consiste\u201d, advirti\u00f3 Aguiar a Perfil.com. \u201cEsta proceso debi\u00f3 incluir el estudio diagn\u00f3stico organizacional y sist\u00e9mico pero lo concreto es que el consejo advirti\u00f3 una posibilidad ante los sobrantes presupuestarios disponibles e implement\u00f3 un plan de infraestructura inform\u00e1tica que significa un retroceso.\u201d<\/p>\n

\u201cEntre todas las irregularidades que fueron surgiendo en el proceso licitatorio, se advirti\u00f3 que el proyecto de Unitech \u2013 Indra se basaba en un aplicativo cuya replicaci\u00f3n se hab\u00eda prohibido por una Resoluci\u00f3n 2008, por su ineficacia. Unitech Indra corr\u00eda con el caballo del comisario<\/strong>, hasta que s\u00fabitamente fue desbancada. Present\u00f3 una serie de impugnaciones muy bien desarrolladas, que despu\u00e9s retir\u00f3\u201d, continu\u00f3 el abogado. \u201cEn tanto el de la empresa ganadora Atos Origin \u2013 Base 100 usaba el mismo aplicativo, reformulado que hab\u00eda sido instalado en el fuero civil (Multilex) fuertemente criticado por sus graves deficiencias y limitaciones\u201d, explica el jurista.<\/p>\n

Aggiornado<\/strong>. Desde el a\u00f1o 1996, la empresa espa\u00f1ola Transtool S.A, cuyo accionista mayoritario es el empresario Eloy G\u00f3mez Guti\u00e9rrez, estaba a cargo del sistema inform\u00e1tico de la C\u00e1mara Civil. Lo se\u00f1alan en tribunales como el pionero en suministrar soportes inform\u00e1ticos a trav\u00e9s de excesivos contratos con organismos estatales. En el a\u00f1o 2000 el poder judicial en una operaci\u00f3n \u201cinaudita y millonaria\u201d <\/strong>le compra a la empresa espa\u00f1ola el \u201cC\u00f3digo fuente\u201d o su \u201cKnow how\u201d del software. Es decir, la \u201cllave\u201d para \u201cacceder a informaci\u00f3n sensible con la posibilidad de modificar el sistema, o manipularlo\u201d explicaron varios de los inform\u00e1ticos que denunciaron \u201cirregularidades en sus salario\u201d con el aval de Julio Piumato. Tras varios intentos fallidos posteriores como fueron los proyectos inform\u00e1ticos Projum, patrocinado por el Banco Mundial que habr\u00eda tenido un costo de cinco millones , o el Unisys, o el \u201cjuzgado virtual\u201d impulsado por una sociedad civil sin costos para el estado,\u00a0en el 2008 el poder judicial lanza su \u201cplan de Informatizaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n

En 2010, en pleno proceso licitatorio, previo a varias impugnaciones de las empresas competidoras Lex doctor e Unitech que resultaban previsibles ganadoras por cumplir con las bases y condiciones del proceso, hubo un giro inesperado. De repente, result\u00f3 adjudicataria la UTE compuesta por las empresas Atos Origine Argentina y Base 100 por 70 millones de pesos, explican los denunciantes.<\/p>\n

La Ute triunfante est\u00e1 vinculada a Eloy G\u00f3mez Guti\u00e9rrez, propietario de Transtool S.A y de Base 100, seg\u00fan documentaci\u00f3n a la que accedi\u00f3 Perfil.com<\/strong> a partir de fuentes de Espa\u00f1a que facilitaron la informaci\u00f3n. G\u00f3mez Guti\u00e9rrez, mantendr\u00eda un f\u00e9rreo v\u00ednculo con el Secretario Legal y T\u00e9cnico, Carlos Zanini.<\/p>\n

El mismo, que habr\u00eda dado la orden de adjudicar a Atos Origine Argentina S.A y Base100, explicaron altas fuentes judiciales. El acceso al \u201cC\u00f3digo fuente\u201d le permitir\u00eda al Gobierno el \u201cmanejo de informaci\u00f3n de extrema sensibilidad en la justicia\u201d<\/strong> y la \u201cmanipulaci\u00f3n\u201d de los sorteos en causas federales,\u00a0sentencian los t\u00e9cnicos que trabajan d\u00eda a d\u00eda con el sistema.<\/p>\n

Los sorteos de\u00a0la justicia federal desde la implementaci\u00f3n del \u00faltimo software dependen de la Corte Suprema. Antes, las C\u00e1maras Federales respectivas de cada fuero, eran las responsables, explican altas voces judiciales. Esto ha permitido que desde hace un tiempo Carlos Zanini marque territorio en la Justicia Federal a la que llegar\u00eda a trav\u00e9s de un \u201ctopo\u201d, Sergio Vargas, asesor legal del titular de la AFIP, Ricardo Echegaray, ratifican fuentes preocupadas.<\/p>\n

Falta de controles.<\/strong> Seg\u00fan la denuncia de la diputada de la Coalici\u00f3n Civica, Paula Oliveto, desde el 2009 se \u201cdesmantelaron los mecanismos de control en el Consejo de la Magistratura y se limit\u00f3 el manejo de fondos a la Comisi\u00f3n de Administraci\u00f3n Financiera, presidida por el camarista laboral Mario Fera, y al Administrador General del Poder judicial, Germ\u00e1n Krieguer, sin t\u00edtulo que lo habilite a sus funciones\u201d. En tanto, Oliveto plante\u00f3 la existencia de una \u201cingenier\u00eda financiera sustentada en un Comit\u00e9 de Inversiones creado en el a\u00f1o 2011 por Acordada de los ministros, que es manejado entre Corte Suprema y Consejo\u201d.<\/p>\n

Para la implementaci\u00f3n del Plan de Informatizaci\u00f3n Judicial, que se lanz\u00f3 en 2008, se cre\u00f3 una Unidad Ejecutora del Proyecto de Informatizaci\u00f3n conformada por cinco directores. Gabriel Mehlman, de Tecnolog\u00eda, Carlos Tate, de Seguridad Inform\u00e1tica, Juan Carlos Cavo, Alejandro Falcone y Jorge Nasisi dedicados a la parte contable.<\/p>\n

Impugnaciones. En el 2010, veinte organizaciones de la sociedad civil y la consultora especializada en Transparencia Institucional, Equity Group, observaron las \u201cinconsistencias\u201d del proyecto. Tambi\u00e9n fueron observados los pliegos por la C\u00e1mara Laboral a trav\u00e9s de su presidente el camarista, Ricardo Guibourg, la empresa INDRA, Equity Group, COS Manenimiento SA, BGH y otra empresa de Eloy G\u00f3mez Guti\u00e9rrez, denominada Sercobe.<\/p>\n

Luego, Equity Group, inici\u00f3 un pedido de informaci\u00f3n ante el Consejo de la Magistratura<\/strong> que le fue \u201cdenegado\u201d en varias oportunidades en sede administrativa. Ante la negativa, por primera vez se judicializa un pedido de acceso a la informaci\u00f3n contra el poder judicial que es rechazado en primera y segunda instancia del fuero contencioso.<\/p>\n

Equity Group present\u00f3 un recurso extraordinario ante la C\u00e1mara y ahora la Corte deber\u00e1 resolver si avala o no la \u201ctransparencia en el poder judicial\u201d. \u201cCon la negativa del consejo de dar informaci\u00f3n convalidada por el poder judicial, en los hechos se consolida un secreto de estado sobre el proceso inform\u00e1tico\u201d, explica Aguiar. \u201cNuestra Corte no cumple con los par\u00e1metros de control de\u00a0convencionalidad a los que estamos obligados por pertenecer al Sistema Interamericano de Derechos Humanos y esto es lo que hay que develar, porque pone en riesgo la seguridad jur\u00eddica de un pa\u00eds,
\nla libertad de expresi\u00f3n, los derechos de coparticipaci\u00f3n y la vida de los habitantes\u201d sentencia el abogado.<\/p>\n

(*) Especial para Perfil.com.<\/strong><\/p>\n

Por Natalia Aguiar\u00a0\u00a0 <\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Ya hace unos a\u00f1os, este El Multimedios El Sindical, advert\u00eda y denunciaba algunas maniobras poco claras en la conducci\u00f3n del Consejo de la Magistratura, y algunos de los mencionados en este nota ya ten\u00edan conductas antijur\u00eddicas como el caso de Mario Fera, que en su momento motivaron presentaciones ante el organismo que obviamente fueron \u00abcajoneadas\u00bb.…<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[6],"tags":[776,22020,19731,4334,6677,19729,19730,901],"class_list":["post-45671","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-denuncias","tag-consejo-de-la-magistratura","tag-denuncias","tag-equity-group","tag-licitaciones","tag-mario-fera","tag-natalia-aguiar","tag-paula-oliveto","tag-suprema-corte"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.elsindical.com.ar\/notas\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/45671","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.elsindical.com.ar\/notas\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.elsindical.com.ar\/notas\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.elsindical.com.ar\/notas\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.elsindical.com.ar\/notas\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=45671"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.elsindical.com.ar\/notas\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/45671\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":45672,"href":"https:\/\/www.elsindical.com.ar\/notas\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/45671\/revisions\/45672"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.elsindical.com.ar\/notas\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=45671"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.elsindical.com.ar\/notas\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=45671"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.elsindical.com.ar\/notas\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=45671"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}