{"id":42981,"date":"2014-06-01T01:38:47","date_gmt":"2014-06-01T04:38:47","guid":{"rendered":"http:\/\/www.elsindical.com.ar\/notas\/?p=42981"},"modified":"2014-06-01T01:38:47","modified_gmt":"2014-06-01T04:38:47","slug":"la-oms-aseguro-que-subir-el-precio-de-los-cigarrillos-salvaria-millones-de-vidas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.elsindical.com.ar\/notas\/la-oms-aseguro-que-subir-el-precio-de-los-cigarrillos-salvaria-millones-de-vidas\/","title":{"rendered":"La OMS asegur\u00f3 que subir el precio de los cigarrillos salvar\u00eda millones de vidas"},"content":{"rendered":"

\"fumar-en-bares\"<\/a>En\u00a0el D\u00eda Mundial Sin Tabaco. La OMS llam\u00f3 a aumentar los impuestos. Una suba del 10% disminuir\u00eda un 5% el consumo<\/b>. Y los ingresos fiscales crecer\u00edan un 7 por ciento. Seis millones de personas mueren al a\u00f1o por fumar<\/b>.<\/em><\/p>\n

La Agencia Internacional para la Investigaci\u00f3n Sobre el C\u00e1ncer (IARC, por sus siglas en ingl\u00e9s) reuni\u00f3 en 2011 a 20 expertos para evaluar la voluminosa literatura cient\u00edfica sobre el precio de los cigarrillos. Una de sus conclusiones fue que un aumento del 10% en los impuestos disminuye el consumo de tabaco alrededor de un 4% en los pa\u00edses con ingresos altos y hasta un 6% en los de ingresos bajos y medios<\/b>.<\/p>\n

Por eso la Organizaci\u00f3n Mundial de la Salud (OMS) establece que \u00abaumentar el precio del tabaco incrementando los impuestos es la forma m\u00e1s e\ufb01caz de reducir su consumo\u00bb<\/b>.<\/p>\n

Una opini\u00f3n central en el tema es la del Banco Mundial, que ha realizado varios estudios en los que no s\u00f3lo reconoce que aumentar el precio es una medida \u00abmuy efectiva\u00bb, sino que calcula que una suba del 1% en los impuestos provocar\u00eda una merma de la demanda del 0,4% en los pa\u00edses desarrollados y de hasta un 0,8% en el resto<\/b>. Sus c\u00e1lculos son similares a los de los expertos de la OMS y de m\u00e1s de 100 estudios independientes.<\/p>\n

La industria tabacalera asegura que m\u00e1s impuestos perjudicar\u00edan la econom\u00eda. Sin embargo, lejos de afectar la recaudaci\u00f3n, el Banco Mundial calcula que los ingresos fiscales <\/b>crecer\u00edan un 7% por cada 10% de aumento de los tributos<\/b>.<\/p>\n

La ONG Campaing For Tobacco Free Kids analiz\u00f3 la relaci\u00f3n entre la suba de impuestos, las ventas y la recaudaci\u00f3n tributaria en varios pa\u00edses. En <\/b>Turqu\u00eda<\/b>, por ejemplo, el precio de los cigarrillos subi\u00f3 un 195% entre 2005 y 2011, lo que se reflej\u00f3 en una ca\u00edda del 15,5% de las ventas y un aumento del 124% de la recaudaci\u00f3n fiscal<\/b>. En M\u00e9xico, entre 2009 y 2011 una suba de 7 pesos por paquete arroj\u00f3 una merma del 30% en las ventas y una suba del 38% en los ingresos estatales.<\/p>\n

M\u00e1s ejemplos: Brasil aument\u00f3 el precio promedio un 74% entre 2006 y 2013. Las ventas cayeron un 32% y la recaudaci\u00f3n trep\u00f3 un 48%<\/b>. Y entre 2008 y 2010, Ucrania engros\u00f3 un 120% el costo de los paquetes, lo que se tradujo en un 25% menos de ventas en apenas dos a\u00f1os<\/b>.<\/p>\n

Con m\u00e1s impuestos, el Estado y la sociedad ganan en poco tiempo en sus finanzas y su salud<\/b>. Es cierto que a largo plazo y de manera muy gradual caer\u00eda la recaudaci\u00f3n. Pero no s\u00f3lo sobrar\u00eda el tiempo para reacomodarse, sino que para ese entonces es probable que tambi\u00e9n disminuya el gasto sanitario<\/b>.<\/p>\n

Al respecto, un reciente estudio del prestigioso Instituto de Efectividad Cl\u00ednica y Sanitaria (IECS) calcula que en Latinoam\u00e9rica se destinan m\u00e1s de 33 mil millones de d\u00f3lares al a\u00f1o para tratar los problemas a la salud que provoca el tabaquismo<\/b>, alrededor del doble de lo que el Estado recauda a trav\u00e9s de los impuestos. El ahorro por menos consumo compensar\u00eda las p\u00e9rdidas por la ca\u00edda de la recaudaci\u00f3n.<\/p>\n

La industria tabacalera tambi\u00e9n afirma que una suba del precio har\u00eda aumentar el contrabando<\/b>, una afirmaci\u00f3n que varios estudios refutan y que en realidad se trata de una profec\u00eda autocumplida<\/b>.<\/p>\n

En enero de 2012 se public\u00f3 una investigaci\u00f3n que tras repasar m\u00e1s de 100 estudios concluy\u00f3, entre otras cosas, que los argumentos sobre los presuntos \u00abefectos econ\u00f3micos perjudiciales son falsos o exagerados\u00bb<\/b>.<\/p>\n

El contrabando no es una consecuencia directa del precio alto, sino de los controles laxos, la corrupci\u00f3n o la propia vocaci\u00f3n evasiva de las tabacaleras<\/b>. Hay ejemplos muy claros: con 15,50 d\u00f3lares por paquete de Marlboro Box, Noruega tiene la tarifa m\u00e1s alta del mundo, pero pr\u00e1cticamente no tiene un circuito ilegal<\/b>, mientras que en Camboya se paga 1,03 d\u00f3lares por caja, pero el contrabando abunda.<\/p>\n

Dentro de Europa, hay un d\u00f3lar de diferencia entre los cigarrillos en Finlandia (u$s 7,50) e Italia (u$s 6,50), y sin embargo los pa\u00edses escandinavos apenas registran niveles de contrabando. El caso extremo en el Viejo Continente es Albania, donde se paga u$s 1,64, una de las tarifas m\u00e1s baratas del continente, pero tiene uno de los mayores niveles de contrabando<\/b>.<\/p>\n

El propio Banco Mundial dice que una de las causas del contrabando es la situaci\u00f3n en los pa\u00edses vecinos, sobre todo en cuanto la corrupci\u00f3n<\/b>. Por en Latinoam\u00e9rica Paraguay cumple un rol fundamental en el circuito ilegal<\/b>. El pa\u00eds es gobernado por Horacio Cartes, un empresario cuyos caballitos de batalla son las dos empresas tabacaleras con las que comenz\u00f3 su carrera. Sobre sus compa\u00f1\u00edas pesan serias sospechas de que promueven el contrabando. As\u00ed lo han afirmado desde el Congreso de Brasil hasta varios municipios de Colombia, donde seg\u00fan el diario El Tiempo <\/i>un grupo de investigadores holandeses logr\u00f3 documentar una reuni\u00f3n entre un contrabandista y un emisario de su firma Tabacalera del Este<\/b>.<\/p>\n

No es una excepci\u00f3n. En decenas de documentos confidenciales de las tabacaleras que se han hecho p\u00fablicos se refleja que la industria ha tenido un rol activo en la promoci\u00f3n del contrabando<\/b>.<\/p>\n

Tal el caso de un documento de British American Tobacco (BAT), que presenta un plan quinquenal que contempla, entre otras cosas, la \u00abadministraci\u00f3n activa y eficaz de las ventas DNP\u00bb<\/b>, una sigla que abunda en los memorandos internos de las tabacaleras y que simplifica la expresi\u00f3n \u00abduty not paid\u00bb, es decir, \u00abimpuesto no pagado\u00bb.<\/p>\n

Otro documento calificado como \u00absecreto\u00bb registra una reuni\u00f3n entre importantes ejecutivos de Philip Morris y BAT para Latinoam\u00e9rica en la que reconocen su capacidad de determinar los precios no s\u00f3lo del mercado legal, sino tambi\u00e9n del paralelo.<\/b><\/p>\n

Una t\u00e1ctica muy usada es exportar a pa\u00edses donde no hay mercado para ello<\/b> -como ocurre en Paraguay, que importa m\u00e1s de lo que consume-. Cuando hay contrabando, las ganancias de las tabacaleras se mantienen intactas o mejoran<\/b>, porque los precios reducidos estimulan la demanda. Tambi\u00e9n hay estudios que sugieren que se usa el mercado ilegal para posicionar una marca<\/b>.<\/p>\n

En algunos pa\u00edses, como Canad\u00e1 y Hong Kong, altos ejecutivos de las tabacaleras fueron condenados por sus v\u00ednculos con el contrabando<\/b>. En otros, la industria tuvo que reconocer su participaci\u00f3n en el mercado ilegal y pagar una multa para evitar una sentencia m\u00e1s perjudicial, como hizo Philip Morris en Europa<\/b> ante el tribunal de Bruselas.<\/p>\n

Hay m\u00e1s pruebas de que el aumento del costo no estimula el contrabando. En Uruguay hicieron un seguimiento de 1.400 fumadores cada dos a\u00f1os desde 2006. Pese a que en ese per\u00edodo hubo un fuerte endurecimiento de las leyes antitabaco y precio creci\u00f3 casi un 60%, el comercio ilegal decay\u00f3. Sucede que cuando sube el precio en el mercado legal, tambi\u00e9n lo hace en el paralelo<\/b>.<\/p>\n

Otro estudio en el mismo pa\u00eds arroj\u00f3 que el problema es propio de las ciudades fronterizas <\/b>y mucho m\u00e1s peque\u00f1o que lo que aseguran las tabacaleras.<\/p>\n

Todo esto no descarta que un aumento de impuestos pueda generar un mercado paralelo. En todo caso, el problema del contrabando es anterior a los aumentos de precios y la cuesti\u00f3n ser\u00e1 combatirlo. Una forma es reduciendo la demanda. Y eso se logra con precios m\u00e1s caros.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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