{"id":42456,"date":"2014-05-07T21:09:28","date_gmt":"2014-05-08T00:09:28","guid":{"rendered":"http:\/\/www.elsindical.com.ar\/notas\/?p=42456"},"modified":"2014-05-07T21:09:34","modified_gmt":"2014-05-08T00:09:34","slug":"detenidos-soportan-hasta-catorce-horas-en-la-alcaidia-del-palacio-de-justicia-para-participar-en-una-audiencia-judicial","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.elsindical.com.ar\/notas\/detenidos-soportan-hasta-catorce-horas-en-la-alcaidia-del-palacio-de-justicia-para-participar-en-una-audiencia-judicial\/","title":{"rendered":"Detenidos soportan hasta catorce horas en la Alcaid\u00eda del Palacio de Justicia para participar en una audiencia judicial"},"content":{"rendered":"

\"Unidad-28-SPF\"<\/a>El Ministerio P\u00fablico Fiscal de la Naci\u00f3n elabor\u00f3 un informe tras relevar la situaci\u00f3n de 531 personas privadas de su libertad.<\/em><\/p>\n

El Ministerio P\u00fablico Fiscal de la Naci\u00f3n \u2013MPFN- inform\u00f3 que en la Alcaid\u00eda del Palacio de Justicia los detenidos soportan, en promedio, m\u00e1s de catorce horas para participar en una audiencia judicial. La Procuradur\u00eda de Violencia Institucional \u2013PROCUVIN- \u00a0del MPFN elabor\u00f3 un informe tras relevar la situaci\u00f3n de 531 personas privadas de su libertad. Desde el PROCUVIN se\u00f1alaron que el menor tiempo registrado de una persona en la Alcaid\u00eda del Palacio de los Tribunales fue de cinco horas y cuarenta minutos y el m\u00e1s extenso correspondi\u00f3 a personas que pasaron 20 horas y 44 minutos.<\/p>\n

\u201cUn promedio de catorce horas y media pasan en la Alcaid\u00eda de los tribunales porte\u00f1os las personas encerradas en distintos penales que son trasladadas a esa sede judicial para participar en audiencias con magistrados que no llegan a durar m\u00e1s de una hora, lo que convierte al procedimiento en \u00abun motivo m\u00e1s de aflicci\u00f3n f\u00edsica y emocional en el marco del encarcelamiento\u00bb, advirti\u00f3 la Procuradur\u00eda de Violencia Institucional (Procuvin).<\/b><\/p>\n

La informaci\u00f3n es el producto del monitoreo realizado sobre ese centro de detenci\u00f3n judicial en el marco del habeas corpus interpuesto por la Procuvin, la Unidad Fiscal de Ejecuci\u00f3n Penal y el fiscal de Instrucci\u00f3n Sandro Abraldes tras dos inspecciones llevadas a cabo el 2 de septiembre y el 3 de octubre pasado, en las que constataron condiciones infrahumanas de alojamiento en la Unidad 28 del Servicio Penitenciario Federal, situada en la principal sede tribunalicia porte\u00f1a.<\/b><\/p>\n

La cantidad de horas que una persona detenida debe pasar en ese lugar para entrevistarse con un funcionario judicial o participar de una audiencia es uno de los puntos que intenta corregir la Procuvin, con la finalidad de lograr que los sistemas judicial y penitenciario brinden un trato digno a quienes est\u00e1n sometidos a encierro.<\/b><\/p>\n

El informe elaborado por la Procuvin -en base a informaci\u00f3n del Servicio Penitenciario Federal- aborda cada una de la variables que inciden en ese panorama y hace propuestas al Poder Judicial y al SPF para el mejor funcionamiento de una unidad carcelaria que est\u00e1 pensada para el paso y no para el pernocte.<\/b><\/p>\n

El estudio est\u00e1 basado en los casos de 531 personas que transitaron durante diciembre por la Alcaid\u00eda de Tribunales, de las cuales el 94 por ciento fueron hombres. Un 55 por ciento de quienes recayeron en la U28 proven\u00edan de las c\u00e1rceles federales I, de Ezeiza, y II, de Marcos Paz, distantes a 40 y 68 kil\u00f3metros, respectivamente, del centro de detenci\u00f3n judicial. Para la Procuvin, ese dato es trascendente, pues \u00aba los tiempos de permanencia en la Unidad se deben sumar los tiempos de viaje\u00bb.<\/b><\/p>\n

\u00abEl veh\u00edculo de traslado no siempre recorre linealmente el trayecto entre el Complejo y la U28 sino que hace diferentes paradas y desv\u00edos en virtud de recoger personas (o devolverlas en el caso de los regresos) de otros establecimientos, todo lo cual prolonga a\u00fan m\u00e1s la duraci\u00f3n del trayecto estimada s\u00f3lo en base a la distancia geogr\u00e1fica\u00bb, agrega el documento.<\/b><\/p>\n

El traslado, un maltrato<\/b><\/p>\n

La Procuvin se\u00f1al\u00f3 que el menor tiempo registrado de una persona en la U28 fue de cinco horas y cuarenta minutos y el m\u00e1s extenso correspondi\u00f3 a personas que pasaron 20 horas y 44 minutos, \u00abes decir, casi un d\u00eda completo, que excede a m\u00e1s de un d\u00eda si se considera el tiempo de viaje entre la unidad de procedencia y la de destino\u00bb.<\/b><\/p>\n

Los datos muestran que s\u00f3lo un 9 por ciento de las personas pasaron entre cinco y ocho horas, mientras que el resto, entre 8 y 14 horas (46 por ciento) y m\u00e1s de 14 (45 por ciento).<\/b><\/p>\n

Adem\u00e1s, el 45 por ciento de todas las personas que circularon por la U28 lo hicieron para comparecer ante tribunales orales, mientras que un 38 por ciento estuvo transitoriamente para asisitir a juzgados de instrucci\u00f3n.<\/b><\/p>\n

El horario promedio de ingreso a la Unidad es las 7.45 y el rango de arribo se registra entre las 5.20 y culmina a las 14.35. El 54% de los detenidos arrib\u00f3 a la Unidad antes de las 7 de la ma\u00f1ana y el 77% de quienes llegan a la Alcaid\u00eda de Tribunales antes de las 7 de la ma\u00f1ana son detenidos alojados en complejos penitenciarios del Gran Buenos Aires.<\/b><\/p>\n

La Procuvin pone de relieve que \u00abesto conlleva que deban ser levantados a muy tempranas horas (si es que duermen) como las 3 o 4 de la madrugada, que sean alojados en celdas de tr\u00e1nsito que homologan jaulas sin ba\u00f1o, lugar de descanso, calefacci\u00f3n o servicios b\u00e1sicos, y pasen casi toda la noche en camiones de traslado alterando su debido descanso, sus actividades rutinarias en la c\u00e1rcel (trabajo, educaci\u00f3n, visitas) y que hace al traslado un motivo m\u00e1s de aflicci\u00f3n f\u00edsica y emocional en el marco del encarcelamiento\u00bb.<\/b><\/p>\n

A quien madruga nadie lo ayuda<\/b><\/p>\n

La mayor\u00eda de las personas detenidas llegan al penal a primera hora por la invariable orden judicial al SPF que requiere el \u00abtraslado en el primer cami\u00f3n\u00bb. Pero \u00ablos detenidos esperan en promedio cuatro horas y dieciseis minutos desde su momento de arribo a la U.28 hasta el momento en que son atendidos por las dependencias judiciales\u00bb, constat\u00f3 la Procuv\u00edn con el an\u00e1lisis de los 531 casos de diciembre. La Procuradur\u00eda advirti\u00f3 que el horario promedio de atenci\u00f3n en tribunales es las doce del mediod\u00eda. \u00abDe aqu\u00ed que quienes m\u00e1s temprano llegan, m\u00e1s tiempo deben aguardar\u00bb, concluye.<\/b><\/p>\n

El estudio repara en que quienes llegan antes de las 7.00 deben aguardar casi cinco horas y media y quienes arriban despu\u00e9s de las 10.00 esperan poco menos de dos horas a ser recibidos en las dependencias que los citaron. Y, de esa forma, deja al desnudo la din\u00e1mica del trabajo, que \u00abda cuenta de pr\u00e1cticas de desidia y maltrato que transforman a la pr\u00e1ctica de los traslados a audiencia judicial en una situaci\u00f3n preocupante desde el punto de vista de los derechos de las personas detenidas\u00bb, denunci\u00f3 la Procuvin.<\/b><\/p>\n

Por otro lado, la Procuradur\u00eda descubri\u00f3 que los tribunales de menores son los que m\u00e1s demoran en recibir a las personas detenidas, con seis horas y cinco minutos de promedio, seguidos por los juzgados de instrucci\u00f3n (cuatro horas y 41 minutos), los defensores (cuatro horas y 21 minutos) y los tribunales orales (tres horas y 45 minutos).<\/b><\/p>\n

Para la Procuvin, la demora en atender a j\u00f3venes detenidos que revela el estudio es \u00abotro factor de padecimiento de un colectivo vulnerable\u00bb.<\/b><\/p>\n

El promedio de duraci\u00f3n de las audiencias, en tanto, es de una hora, mientras que \u00abel tiempo que las personas aguardan desde la finalizaci\u00f3n del comparendo hasta dejar la Unidad es de 10 horas y 34 minutos\u00bb.<\/b><\/p>\n

El cuadro del estudio se completa con el horario de salida promedio, que se ubica a las 22.11 y que est\u00e1 \u00abclaramente desvinculado de la actividad judicial\u00bb. Pero ese promedio esconde la situaci\u00f3n de un 27 por ciento que dej\u00f3 la U28 entre la medianoche y las 3.00.<\/b><\/p>\n

\u00abSer\u00eda pertinente coordinar el arribo a la Unidad con los horarios reales en los que se desarrollar\u00e1n las audiencias, as\u00ed como mejorar el circuito de retorno a las unidades o complejos de origen con el fin de evitar largas esperas una vez concluidos los comparendos\u00bb, sugiere la Procuvin.<\/b><\/p>\n

Gran reducci\u00f3n del pernocte<\/b><\/p>\n

Por otro lado, la Procuvin inform\u00f3 que, con el habeas corpus, se ha logrado bajar al diez por ciento la cantidad de pernoctes en esa unidad carcelaria en abril de 2014. Como resultado, m\u00e1s del 90 por ciento de las personas detenidas que pasan por la Alcaid\u00eda de Tribunales -un lugar de tr\u00e1nsito y no de pernocte- no permanece por la noche en esa unidad penal del Servicio Penitenciario Federal (SPF).<\/b><\/p>\n

Antes del recurso formulado por los fiscales, la cantidad de detenidos que llegaban a pasar al menos una noche en el lugar era casi el 60 por ciento. Los fiscales detectaron casos de personas que estuvieron en ese lugar hasta diez d\u00edas.<\/b><\/p>\n

Este es un punto sobre el que ya se hab\u00edan anunciado avances, que se profundizaron con el tiempo. En diciembre pasado, se hab\u00eda logrado reducir el pernocte a un promedio de entre 1 y 3 detenidos de cada diez.<\/b><\/p>\n

No obstante aqu\u00e9l progreso, la Procuvin abog\u00f3 por eliminar definitivamente los pernoctes en esa unidad carcelaria con la adopci\u00f3n de \u00abun marco regulatorio junto con un f\u00e9rreo control institucional que permita acabar definitivamente con los pernoctes, tanto por ser la Unidad 28 un lugar exclusivamente de tr\u00e1nsito, como por lo acordado entre diversos organismos judiciales y del Ejecutivo respecto de lo nocivo de esta situaci\u00f3n\u00bb.<\/b><\/p>\n

Recomendaciones<\/b><\/p>\n

La Procuvin sugiri\u00f3 al Poder Judicial de la Naci\u00f3n \u00abadoptar medidas para modificar la situaci\u00f3n, tanto a trav\u00e9s de recomendaciones a los magistrados como tambi\u00e9n en la elaboraci\u00f3n de un encuadre reglamentario y un manual de procedimientos para la Alcaid\u00eda, que incorpore y haga operativos los est\u00e1ndares de derechos humanos y de derechos de personas privadas de libertad\u00bb.<\/b><\/p>\n

En tanto, indic\u00f3 que el SPF deber\u00eda elaborar y presentar \u00abpropuestas de mejora\u00bb para los puntos que \u00abcontin\u00faan siendo causantes de agravamientos en las condiciones de detenci\u00f3n\u00bb.<\/b><\/p>\n

Y, en ese sentido, la Procuvin advirti\u00f3 \u00abla intenci\u00f3n de realizar nuevas inspecciones y mediciones en corto y mediano plazo\u00bb para evitar que por \u00abla inercia del funcionamiento de las instituciones, las condiciones retornen a las constatadas en la instancia previa a la presentaci\u00f3n judicial\u00bb.<\/b><\/p>\n

Finalmente, la Procuvin marc\u00f3 como \u00abpreocupante la mala calidad de la informaci\u00f3n registrada y brindada por el SPF, especialmente en cuanto a la sensibilidad de los datos relativos a personas privadas de libertad\u00bb, dado que \u00abel nivel de errores, omisiones, inconsistencias e incoherencias en los datos relativos al movimiento y alojamiento de personas constituye una situaci\u00f3n inaceptable desde el punto de vida legal, formal e institucional\u00bb. Y describi\u00f3 a \u00abesta dimensi\u00f3n administrativa\u00bb como \u00abun agravamiento de las condiciones y la vulneraci\u00f3n de derechos, al no poder dar cuenta en forma rigurosa del universo de personas involucradas\u00bb.<\/b><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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