{"id":42088,"date":"2014-04-15T18:46:27","date_gmt":"2014-04-15T21:46:27","guid":{"rendered":"http:\/\/www.elsindical.com.ar\/notas\/?p=42088"},"modified":"2014-04-15T18:46:27","modified_gmt":"2014-04-15T21:46:27","slug":"la-estrategia-del-gobierno-es-generar-un-ejercito-de-analfabetos-funcionales-con-titulo-secundario","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.elsindical.com.ar\/notas\/la-estrategia-del-gobierno-es-generar-un-ejercito-de-analfabetos-funcionales-con-titulo-secundario\/","title":{"rendered":"\u00abLa estrategia del Gobierno es generar un ej\u00e9rcito de analfabetos funcionales con t\u00edtulo secundario\u00bb"},"content":{"rendered":"

\"alumnos-FinEs2\"<\/a>En vez de docentes, \u00abtutores\u00bb; en vez de escuelas, \u00absedes\u00bb; en vez de programas, \u00abproyectos\u00bb. Es la oferta del plan FinEs2 para los j\u00f3venes que no completaron sus estudios. \u00abPol\u00edtica punteril, no educativa\u00bb, dice la historiadora Romina de Luca.<\/p>\n

Es el facilismo educativo como sistema. A trav\u00e9s de los planes FinEs2<\/b> (Finalizaci\u00f3n de Estudios Secundarios) y PROG.R.E.S.AR<\/b> (Programa de Respaldo a Estudiantes de Argentina), se ha creado un circuito paralelo al formal que degrada los contenidos y la funci\u00f3n docente. Es la conclusi\u00f3n del Grupo de Investigaci\u00f3n sobre Educaci\u00f3n Argentina<\/b> que coordina De Luca.<\/p>\n

A pesar de que el sistema educativo argentino dispone desde hace d\u00e9cadas de escuelas secundarias nocturnas para adultos \u2013las CENS<\/b>, un bachillerato que se realiza en tres a\u00f1os- el Gobierno, con el argumento de facilitar la terminalidad y promover la inclusi\u00f3n acercando la escuela a la gente, cre\u00f3 un circuito paralelo que en realidad es una nueva red clientelar<\/b>, tejida a trav\u00e9s del otorgamiento \u00abf\u00e1cil\u00bb de t\u00edtulos y becas.<\/p>\n

Romina de Luca es doctora en Historia y docente en la UBA. En el <\/b>Centro de Estudios e Investigaci\u00f3n en Ciencias Sociales (CEICS) <\/a>dirige el equipo que investiga sobre Educaci\u00f3n y que ha producido varios trabajos denunciando lo que representan los planes FinEs2 y PROG.R.E.S.AR en t\u00e9rminos de degradaci\u00f3n educativa.<\/p>\n

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Romina de Luca, especialista en educaci\u00f3n.<\/div>\n<\/div>\n

\u00abEl Fines2 lanzado en 2010 propone que los j\u00f3venes de m\u00e1s de 18 pueden realizar sus estudios secundarios<\/b> completos<\/b> en una modalidad de cursada de seis cuatrimestres, con asistencia de 2 veces por semana menos de 4 horas<\/b> \u2013explic\u00f3 De Luca a Infobae<\/b>-. Es un secundario expr\u00e9s. Habilita a que cualquier sede pueda funcionar como un espacio educativo: comedores barriales, unidades b\u00e1sicas o casas compa\u00f1eras de La C\u00e1mpora<\/b>. Un espacio, no acondicionado para funcionar como escuela, se convierte en aula\u00bb.<\/p>\n

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\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 la kasa del pueblo 770 2<\/div>\n
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La kasa del Pueblo, sede donde se desarrollan los programas educativos.<\/div>\n<\/div>\n

Se degrada tambi\u00e9n la funci\u00f3n docente, dice De Luca, porque \u00abpara ser tutor, o sea, profesor en el plan FinEs2 basta con estar realizando alguna carrera terciaria, universitaria o no, y presentar un proyecto de formaci\u00f3n pedag\u00f3gica\u00bb.<\/p>\n

El testimonio de un tutor-docente<\/b> de FinEs, entrevistado por el CEICS, revela c\u00f3mo funciona el sistema en la pr\u00e1ctica: \u00abEn historia tenemos 15 encuentros. Ten\u00e9s 30 horas reloj para ense\u00f1ar una materia anual. No dan los tiempos (…). Me ha pasado tener que ense\u00f1ar casi todo 1\u00ba en 2\u00ba porque el profesor s\u00f3lo les hab\u00eda ense\u00f1ado peronismo. Hay estudiantes que vienen a la 1\u00aa clase, dicen ‘listo, con esto me manejo’, y luego vuelven en la clase 14, 15, pidiendo ser aprobados. Algunos profes los aprueban igual<\/b>\u00ab.<\/p>\n

Por otra parte, denuncia el CEICS, el proyecto pedag\u00f3gico que presenta cada tutor \u00abno cuenta con instancia alguna de evaluaci\u00f3n oficial\u00bb<\/b>, lo que \u00abhace que el contenido de los cursos dependa de cada sede y tutor, resultando no equivalentes a lo largo y ancho del pa\u00eds\u00bb, a pesar de que poseen validez nacional.<\/p>\n

En cuanto a la evaluaci\u00f3n, el mismo docente dice: \u00abDesde el momento en que cada uno aprueba lo que quiere, eval\u00faa o no, ense\u00f1a o no, (…) el FinEs es distinto en cada sede y en cada clase. (Y la) evaluaci\u00f3n sobre el aprendizaje del estudiante depende de la \u00e9tica del docente (…). En algunos casos son dos preguntas a libro abierto, en otros no hay evaluaci\u00f3n. No hay una resoluci\u00f3n, circular o normativa que establezca c\u00f3mo evaluar. Pod\u00e9s dibujar la nota, la asistencia, porque no hay ning\u00fan tipo de seguimiento<\/b>.\u00bb<\/p>\n

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El spot con el cual el Gobierno promociona el FinEs<\/a> es autoincriminante<\/b>: \u00abS\u00ed, ahora, gracias a este <\/b>Gobierno (sic), todos pueden concluir sus estudios secundarios\u00bb. Al explicar la modalidad de cursada, la voz en off dice: \u00abDos veces solamente<\/b> por semana\u00bb, con \u00e9nfasis en \u00absolamente\u00bb.<\/p>\n

\u00abEl t\u00edtulo es oficial\u00bb, se agrega. Y luego, la advertencia desembozada: \u00abEste gobierno nacional y popular te lo asegura hasta 2015<\/b>\u00ab.<\/p>\n

\u00bfY c\u00f3mo lo hace? A trav\u00e9s de una red de \u00abpunteros educativos\u00bb que son los \u00abreferentes\u00bb de sedes, con la facultad de nombrar a los tutores. Como lo explica Carolina Martino, tambi\u00e9n integrante del CEICS en el art\u00edculo La verdad detr\u00e1s de la imaginaci\u00f3n pedag\u00f3gica<\/i>, \u00abadem\u00e1s de acomodar cargos, los ‘referentes’ emplean distintos elementos de presi\u00f3n para que los docentes no reprueben a m\u00e1s alumnos de lo que las estad\u00edsticas oficiales necesitan\u00bb<\/b>.<\/p>\n

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\u00a0El resultado de esta flexibilizaci\u00f3n, ha sido una inflaci\u00f3n de \u00abgraduaciones\u00bb.<\/div>\n<\/div>\n

\u00abEn 2003\u00a0\u00a0-dice Mariano Narodowski, especialista en pol\u00edtica educativa y profesor en la Universidad Di Tella<\/b>– comienza una ca\u00edda en picada del n\u00famero de estudiantes que efectivamente terminan el secundario. Entre 2003 y 2011 la ca\u00edda fue de 12%, lo que habla de problemas de exclusi\u00f3n de adolescentes, sobre todo de los m\u00e1s pobres, y de calidad educativa. Pero en 2012 (\u00faltimo dato oficial) las cifras pegan un salto llamativo y se recuperan en un solo a\u00f1o, subiendo 15% <\/b>el n\u00famero de graduados de escuelas medias\u00bb.<\/p>\n

La explicaci\u00f3n, aclara Narodowski, \u00abno es un mejoramiento sorpresivo de la escuela ni la inclusi\u00f3n de adolescentes pobres ni un nuevo logro de la pol\u00edtica educativa: se trata del Plan FinEs que, con sus graduados, encubre el brutal d\u00e9ficit de la escuela secundaria<\/b>\u00ab. Y cita el \u00abrevelador\u00bb caso del conurbano bonaerense, donde, entre 2003 y 2011, sus graduados secundarios se hab\u00edan desplomado un 22%, pero s\u00f3lo en 2012 crecieron el 17%: \u00abLas cifras de abandono y no graduaci\u00f3n ahora se confunden con las de los graduados por FinEs\u00bb, afirma.<\/p>\n

\u00abEducar en una sede es mucho m\u00e1s rentable que sostener una escuela \u2013escribe Martino-. Tambi\u00e9n lo es sostener una educaci\u00f3n con tutores en lugar de contratar docentes. (…) Este sistema constituye un ataque directo al conjunto de la docencia. El FinEs 2, se orienta a destruir los CENS\u00bb. <\/b>Y pone un ejemplo claro: la provincia\u00a0\u00a0de Buenos Aires tiene un total de 125 CENS en los que cursan 63 mil estudiantes, pero ya existen aproximadamente 150 sedes FinEs 2 en un solo distrito, el de Almirante Brown, por poner un ejemplo (ver mapa).<\/a><\/p>\n

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El propio portal del Ministerio de Educaci\u00f3n<\/a> informa que desde 2008 se han abierto 5.068 \u00abescuelas\u00bb sedes<\/b> y se han capacitado 128.365 \u00abprofesores\u00bb tutores del Plan FinEs.<\/div>\n<\/div>\n

\u00abLlamativamente, dice Narodowski, es en las provincias m\u00e1s pobres donde m\u00e1s aumentan las titulaciones entre 2011 y 2012: Salta sube un 26%, Misiones, 30%, Jujuy, 32%. El caso de Santiago del Estero<\/b> es emblem\u00e1tico: entre 2003 y 2011 se pierden 3000 graduados (-63%) que se recuperan con creces en un solo a\u00f1o: en 2012 el aumento es \u00a1nada menos que de un 263%!\u00bb<\/b><\/p>\n

Su conclusi\u00f3n es que \u00abeste programa no contribuye a detener la exclusi\u00f3n de adolescentes pobres de la secundaria ni a mejorar la calidad educativa; al contrario, hasta podr\u00eda ser un incentivo a abandonarlo al presumir la existencia posterior de un t\u00edtulo de tr\u00e1mite r\u00e1pido\u00bb.<\/p>\n

Es lo que confirman los sindicatos del \u00e1rea. Mirta Petrocini, presidente de la Federaci\u00f3n de Educadores bonaerenses<\/b> (FEB), dijo a Infobae<\/b> que ellos ya tienen datos de cierre de cursos. \u00abEl sistema educativo ya tiene estructura para atender la problem\u00e1tica de la educaci\u00f3n de adultos. Reforcemos, adecuemos esta estructura, pero estos planes constituyen un programa paralelo. Se est\u00e1n desmantelando los CENS, ya tenemos noticia de que se est\u00e1n cerrando cursos\u00bb.<\/p>\n

Sucede que, se\u00f1ala Petrocini, \u00abla curr\u00edcula y la modalidad de estos planes desalientan al pibe que va a la escuela porque se dice ‘espero uno o dos a\u00f1os m\u00e1s y paso al FinEs’ y as\u00ed la secundaria se va desmantelando\u00bb.\u00a0<\/b><\/p>\n

Esta dirigente denuncia tambi\u00e9n la \u00abprecarizaci\u00f3n laboral\u00bb que representan estos planes, \u00abporque el docente tiene 4 meses de contrato, carece de estabilidad, recibe el salario b\u00e1sico sin ning\u00fan aditamento; adem\u00e1s de que no entra por orden de m\u00e9rito, s\u00f3lo a partir de una presentaci\u00f3n de un proyecto ante quienes los eval\u00faan; mientras que los docentes nos capacitamos y tenemos antig\u00fcedad\u00bb.<\/p>\n

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\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Plan-Fines-1170-5.jpg<\/div>\n
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\u00abNadie puede estar en desacuerdo con el objetivo de la terminalidad del secundario para adultos j\u00f3venes o adultos que no han podido completar su educaci\u00f3n en los tiempos normales. Pero todo lo que hace a este tema deber\u00eda pasar por la Direcci\u00f3n de Adultos del Ministerio\u00bb<\/b>, concluye Petrocini.<\/p>\n

Como sucede en muchas otras \u00e1reas, una bandera v\u00e1lida -la educaci\u00f3n de adultos- es bastardeada por un esp\u00edritu clientelar en la concepci\u00f3n, el dise\u00f1o y la aplicaci\u00f3n de las pol\u00edticas para alcanzarla. La inclusi\u00f3n que de esta forma se ofrece a los j\u00f3venes es un fraude<\/b>, como lo demuestran las consultas que ya empiezan a verse en las p\u00e1ginas web donde estudiantes preguntan si es cierto que en algunos lugares rechazan los t\u00edtulos secundarios del FinEs.<\/p>\n

Y, como se\u00f1ala Romina De Luca en la entrevista a continuaci\u00f3n (ver el video o la transcripci\u00f3n del di\u00e1logo m\u00e1s abajo), el fraude se completa con el plan PROGRESAR<\/b>, que concede una ayuda de 600 pesos mensuales para que completen o inicien estudios j\u00f3venes de entre 18 y 24 a\u00f1os, desocupados o subocupados, con ingresos inferiores a los 3.600 pesos.<\/p>\n

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\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 ROMINA DE LUCA<\/div>\n
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