{"id":33776,"date":"2013-04-06T00:58:05","date_gmt":"2013-04-06T03:58:05","guid":{"rendered":"http:\/\/www.elsindical.com.ar\/notas\/?p=33776"},"modified":"2013-04-06T00:58:23","modified_gmt":"2013-04-06T03:58:23","slug":"la-violencia-en-las-carceles-argentinas-escandaliza-a-la-onu","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.elsindical.com.ar\/notas\/la-violencia-en-las-carceles-argentinas-escandaliza-a-la-onu\/","title":{"rendered":"La violencia en las c\u00e1rceles argentinas escandaliza a la ONU"},"content":{"rendered":"

\"detenidos-c\u00e1rceles\"<\/a>Un agente penitenciario le da una faca<\/em> a un detenido para que mate a otro, amenaz\u00e1ndolo con represalias de no cometer el homicidio; reg\u00edmenes de aislamiento para reprimir las indisciplinas de los presos de 23 horas diarias que duran nueve meses; el \u00abcontrol interno\u00bb de los centros penitenciarios confiado a reclusos fajineros<\/em> que pasan a constituir un cuerpo de limpieza<\/em>, en retribuci\u00f3n de prebendas y ventajas, caldo de cultivo de la proliferaci\u00f3n de delitos y peligros de torturas, encabezan las cuantiosas observaciones recogidas por 6 expertos independientes mandatados por la ONU, quienes se limitaron a visitar c\u00e1rceles y comisar\u00edas de la provincia de Buenos Aires y la Capital Federal, circunstancias que ilustran un informe preliminar presentado al gobierno nacional y a\u00fan mantenido en secreto.<\/p>\n

Dos latinoamericanos, tres europeos y una de Ocean\u00eda, compusieron la delegaci\u00f3n del Subcomit\u00e9 de Naciones Unidas para la Prevenci\u00f3n de la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanas o Degradantes, a resultas de un Protocolo a la Convenci\u00f3n en la materia, ratificado por la Argentina en 2006, que permite a los expertos hasta realizar visitas sorpresivas en lugares que se presume hay personas privadas de libertad, bajo sospecha que podr\u00edan estar siendo torturadas, lo cual no fue indispensable en esta ocasi\u00f3n por la actitud positiva del gobierno nacional para facilitar la inspecci\u00f3n. La visita de 9 d\u00edas se realiz\u00f3 hace un a\u00f1o, el informe preliminar al que accedi\u00f3 la presente cr\u00f3nica fue entregado de inmediato, para que el gobierno respondiera, en vista de un informe oficial y definitivo cuya revelaci\u00f3n p\u00fablica todav\u00eda se desconoce y su publicaci\u00f3n depende esencialmente de la voluntad del pa\u00eds visitado.<\/p>\n

\u00abMe arruinaron la vida, porque ten\u00eda oportunidad de trabajar, Ahora, \u00bfquien me va a dar trabajo?, le confes\u00f3 a la ONU uno de los tantos internos entrevistados en privado, forzado a confesar una infracci\u00f3n por los agentes que lo interrogaran, quien ya soporta la losa de los antecedentes penales que le pedir\u00e1n cuando salga y busque trabajo. Su caso trasluce la angustia expandida en una poblaci\u00f3n carcelar, cuya mayor\u00eda est\u00e1 en prisi\u00f3n preventiva en espera de condena y muchos son pobres. La indefinici\u00f3n de las penas que les caer\u00e1n encima, junto a la pertenencia a los sectores desfavorecidos, y a la ausencia de programas de reinserci\u00f3n, trazan un c\u00edrculo vicioso de encierro, exclusi\u00f3n social y conflictividad interna que dispara la criminalidad. Se multiplican los robos, venganzas, peleas, reducci\u00f3n de porci\u00f3n alimentaria, requisas, sustracci\u00f3n de pertenencias, tr\u00e1fico de estupefacientes, mudanzas a peores pabellones, privilegios para entrar en los programas educativos y laborales, trueques de mayor seguridad y otras mejor\u00edas por dinero, asesinatos disfrazados de suicidios, incrementando los niveles de muertes violentas y aumentando los riesgos de tortura.<\/p>\n

No obstante que la visita se circunscribi\u00f3 a 24 establecimientos de una sola provincia y de la ciudad de Buenos Aires, la ONU constat\u00f3 que en los complejos provinciales las condiciones materiales y los criterios de subsistencia son \u00abobsoletos\u00bb. Los edificios se hayan deteriorados y varios sin calefacci\u00f3n en invierno, la comida es p\u00e9sima, el acceso a la educaci\u00f3n muy deficiente en cantidad de maestros, aulas y material did\u00e1ctico; servicios m\u00e9dicos con personal desmotivado y falto de capacitaci\u00f3n, que echan de menos equipamiento, remedios y personal id\u00f3neos, sin registros de lesiones, donde reina la precariedad para hacer deportes y disfrutar de la cultura, salir al aire libre, con insuficientes suministros y recursos humanos que, sin embargo, son de superior calidad en la jurisdicci\u00f3n federal.<\/p>\n

La ONU percibi\u00f3 un fen\u00f3meno equivalente en los recintos policiales. Los calabozos federales son m\u00e1s amplios y limpios, con mejor pintura y luz, y \u00e1reas administrativas de cierta comodidad, mientras que a nivel provincial imperan los olores nauseabundos, la suciedad, cucarachas por doquier, y falta de ventilaci\u00f3n,\u00a0 escasa calefacci\u00f3n, electricidad, y agua caliente. Sobrevienen inundaciones en las alcantarillas comunes, y hay celdas clausuradas por su lamentable estado que, empero, se contin\u00faan usando, e \u00a1inscribiendo sus ocupantes en los registros! En las de aislamiento pululan piojos y excrementos, y no siempre est\u00e1n reservadas para los sancionados por su comportamiento, igualmente a otros por causas como el reciente ingreso a la unidad, reubicaci\u00f3n o supuesta protecci\u00f3n. En una de ellas las condiciones de hacinamiento quedaron patentes: a lo largo y ancho de aproximadamente 25 m2 con un solo servicio sanitario y una ducha, se contaron 60 detenidos. Se ven ratas en los patios, cocinas destruidas, sanitarios desvencijados y ventanas sin vidrios. Ni la comisar\u00eda que funciona en la planta baja de la Corte Suprema de Justicia de la Naci\u00f3n, en el Palacio de Justicia de Talcahuano y Lavalle en Capital Federal, qued\u00f3 exenta de cr\u00edticas por la gravedad del hacinamiento de los detenidos en tr\u00e1nsito que aguardan turno a veces durante varios d\u00edas para comparecencias judiciales.<\/p>\n

La ONU se\u00f1al\u00f3 la violaci\u00f3n del principio de la necesidad de cercan\u00eda del interno para con su familia, que redunda en apoyo y contenci\u00f3n, cuya traducci\u00f3n es una vida carcelaria m\u00e1s digna, equilibrada y segura. Las frecuentes mutaciones como metodolog\u00eda coercitiva, denigran y desconectan a los presos de sus seres queridos, agravado por visitas demasiado cortas y espor\u00e1dicas, y vej\u00e1menes a sus familiares. Esos cambios a menudo quiebran la continuidad de actividades educacionales, productivas o culturales; lejan\u00eda de sus hogares que puede valorarse como una forma de malos tratos prohibida por la Convenci\u00f3n contra la Tortura, instrumento internacional de rango constitucional al que Argentina adhiri\u00f3 en 1985. Los expertos le insistieron al gobierno nacional que los presos son \u00absujetos de derechos y obligaciones\u00bb, a los que no deben colgarles etiquetas de \u00abpeligrosidad\u00bb, que pueden sobrecargar el peso de la condena, y, desde luego, \u00abrebasar el contenido de la pena o medida judicial impuesta\u00bb.<\/p>\n

Ejemplo flagrante de todo ello es la impunidad para con ciertas pr\u00e1cticas chequeadas en las entrevistas con los presos que la Argentina deber\u00eda erradicar. Se citan los cortes de cabello contrarios a la voluntad de los internos, quienes suelen ser objeto de correctivos para que asistan a cultos diferentes a los de sus creencias, y participaci\u00f3n reglamentaria en estudios cl\u00ednico-criminol\u00f3gicos \u00abinvasivos de la intimidad y la libertad de conciencia\u00bb, que \u00abrompen con la confidencialidad de la informaci\u00f3n\u00bb obtenida, \u00abe inciden en la naturaleza y duraci\u00f3n de la pena\u00bb. Para la ONU es \u00abinaceptable\u00bb que los presos reci\u00e9n llegados sean sometidos a condiciones de menor calidad que los dem\u00e1s, o a la segregaci\u00f3n en dependencias de aislamiento, por no haber \u00abhecho tiempo\u00bb, fruto de \u00abevaluaciones\u00bb que \u00abincluyen un pron\u00f3stico del comportamiento al que injustamente se atribuyen consecuencias jur\u00eddicas equivalentes al mal comportamiento\u00bb.<\/p>\n

Los enviados de Naciones Unidas se sorprendieron por no ver afiches informativos en los centros de detenci\u00f3n sobre los derechos de los detenidos, en particular que la tortura est\u00e1 vedada. Especialmente les preocup\u00f3 el pesimismo generalizado de los reclusos debido a la desconfianza en las autoridades carcelarias para eliminar \u00ablos actos abusivos de los elementos de menor jerarqu\u00eda\u00bb, poniendo de tal modo en evidencia \u00abuna \u00abestructura corporativa\u00bb que responde a \u00ablineamientos superiores y estructurales\u00bb. Escucharon repetidas veces: \u00abNo sirve de nada quejarse dentro\u00bb.<\/p>\n

Las investigaciones de torturas en las c\u00e1rceles son obstaculizadas por una red administrativa que anuda el temor a represalias a presentar denuncias en el \u00e1mbito penitenciario, con la cifra \u00aboculta\u00bb de alegaciones planteadas a los Ministerios P\u00fablicos tipificadas como \u00abdelitos de lesiones, abuso de autoridad, uso excesivo de la fuerza, o extorsi\u00f3n\u00bb, que traen aparejados condenas y plazos de prescripci\u00f3n menores que los caratulados como torturas. Se agregan la ausencia \u00abde una l\u00ednea de investigaci\u00f3n sist\u00e9mica que permita desarticular el entramado de actores\u00bb penitenciarios o policiales, extirpar la tortura como medida disciplinaria y de amedrentamiento, y la \u00absubutilizaci\u00f3n de los registros y bases de datos de tortura levantados por algunas instituciones p\u00fablicas como marco para el inicio de investigaciones fiscales\u00bb. Subyace una \u00abimpronta\u00bb no abolida de un sistema penitenciario \u00abmilitarizado\u00bb, hostil a la \u00abgobernabilidad civil\u00bb, es decir, el rechazo de hecho al avance de una civilizaci\u00f3n moderna de promoci\u00f3n y defensa de los derechos humanos, la genuina ideolog\u00eda de Naciones Unidas.<\/p>\n

La ONU estima que la eficacia de las investigaciones de torturas reside en la \u00abindependencia institucional\u00bb de todos los intervinientes \u00aben la ruta de acceso a la justicia penal\u00bb. Reclaman la creaci\u00f3n de una \u00abPolic\u00eda Judicial\u00bb que apuntale a los Ministerios P\u00fablicos y la Defensa Penal\u00bb, en el contexto de abrogar que estos dos \u00faltimos actores en distintas provincias \u00abse encuentren supeditados a una misma autoridad\u00bb de tutela, la Procuradur\u00eda General o Fiscal\u00eda. Esa cadena de mandos \u00abdificulta la existencia de pol\u00edticas adecuadas\u00bb, disminuye \u00ablas autonom\u00edas funcionales y presupuestarias, exacerba los conflictos de intereses\u00bb y erige obst\u00e1culos para \u00ablas garant\u00edas del debido proceso\u00bb.<\/p>\n

Las condiciones de arrestaci\u00f3n son \u00abdeplorables\u00bb, seg\u00fan testimonios concordantes recogidos por los expertos de la ONU sobre \u00abbrutalidad policial\u00bb de todos los estamentos, que incriminan a la Polic\u00eda Federal, Gendarmer\u00eda y Polic\u00eda Bonaerense, con el fin de arrancar confesiones, o hacer escarmentar protestas por las condiciones de detenci\u00f3n. Son \u00abnormales\u00bb las palizas de adultos y j\u00f3venes, \u00abincluso mujeres embarazadas\u00bb, y hasta con las personas esposadas; agresiones f\u00edsicas y verbales, con la exigencia de desnudarse y revisar la ropa delante de las fuerzas de seguridad, empleo recurrente de armas de fuego, \u00abgolpes y patadas en la cabeza y el pecho y otras partes del cuerpo, utilizando las manos, bastones de goma o la culata del arma\u00bb y piedras, apelando al \u00absubmarino\u00bb, amputaci\u00f3n de dedos y quemaduras con cigarrillos o fierros calientes, y olvidando leerle los derechos a los detenidos, de poder informar a un tercero y recibir reconocimiento m\u00e9dico. Un pibe de 17 a\u00f1os relat\u00f3 que le pegaron un tiro en la espalda cuando hu\u00eda desarmado, y \u00abno me mataron porque hab\u00eda gente que sali\u00f3 a la calle tras escuchar mis gritos de auxilio y porque la polic\u00eda se qued\u00f3 sin balas\u00bb.<\/p>\n

Nada de todo esto escapa a los centros para menores detenidos. Los talleres \u00abno re\u00fanen las condiciones m\u00ednimas para cumplir con los objetivos de formaci\u00f3n que deben tener\u00bb, y quienes los imparten no est\u00e1n plenamente capacitados. A su vez, los sistemas de encierro comunican \u00abespacios cerrados (celda, comedor, escuela, patio)\u00bb que no favorecen una circulaci\u00f3n \u00ablibre y fluida entre los mismos\u00bb. De producirse incendios las posibilidades de p\u00e9rdidas humanas son inminentes, por la reclusi\u00f3n \u00ababsoluta\u00bb, y porque los colchones no son \u00abign\u00edfugos\u00bb. Las exigencias reglamentarias terminan en que nadie ve casi nunca la luz solar, y en requisas dos veces diarias, con los chicos desnudos y haciendo \u00abflexiones\u00bb. Golpeados cuando los detuviera la polic\u00eda, esos chicos rumian el sentimiento que por \u00abhaber delinquido una vez\u00bb, dicho estigma \u00ables acompa\u00f1ar\u00e1 el resto de sus vidas\u00bb.<\/p>\n

Tampoco escapan a las generales de estas leyes de estragos permanentes las instituciones de Salud Mental que alojan detenidos. Los espacios de admisi\u00f3n, y las instalaciones para m\u00e9dicos y personal de guardia muestran \u00abdecrepitud\u00bb. Abundan los cortes de gas, y las zonas de los ba\u00f1os adolecen de un \u00abtotal abandono\u00bb. La comida es \u00abescasa\u00bb y de \u00ab\u00ednfima calidad\u00bb. Faltan enfermeros, \u00abm\u00e9dicos, psic\u00f3logos y terapeutas ocasionales\u00bb. Asiduamente \u00abun gran n\u00famero de pacientes se quedaban sin atenci\u00f3n\u00bb. Hay m\u00e9dicos que \u00abcumplen menos de la mitad de su jornada laboral\u00bb y personal que solo concurre \u00ablas ma\u00f1anas\u00bb. Es moneda corriente el \u00abuso excesivo de la medicaci\u00f3n como una forma de controlar los pacientes, paralelamente vinculado\u00bb a la carencia \u00abde personal\u00bb. Se conocieron denuncias de aplicaci\u00f3n de \u00abmedidas de restricci\u00f3n f\u00edsica, tales como atar a los pacientes a la cama, amenazas y golpes\u00bb. El drama recrudece por la cohabitaci\u00f3n de hombres o mujeres cuya admisi\u00f3n ha sido ordenada por los tribunales con pacientes voluntarios, hospitales que en buena medida funcionan como refugios de atenci\u00f3n social para individuos discapacitados en los planos intelectual o psicosocial sin recursos ni sustento familiar.<\/p>\n

Como todos los expertos de la ONU, los miembros de este Subcomit\u00e9 para la Prevenci\u00f3n de la Tortura, no son funcionarios a sueldo, sino personalidades de significativa estatura moral, calificaci\u00f3n acad\u00e9mica y conocimiento t\u00e9cnico, elegidas por los Estados miembros de la instituci\u00f3n, a trav\u00e9s de mecanismos democr\u00e1ticos pactados en el seno de sus organismos, quienes trabajan gratis, a los cuales solo se les reembolsan los vi\u00e1ticos de las misiones que llevan a cabo. A t\u00edtulo de conclusi\u00f3n, exhortaron al gobierno argentino a velar para que las personas\u00a0 privadas de la libertad entrevistadas, todas con conocimiento de la jerarqu\u00eda institucional respectiva, \u00abespecialmente aquellas involucradas en incidentes que se mencionan\u00bb en las \u00abobservaciones preliminares\u00bb aqu\u00ed exhumadas, no sufran represalias, y si por ventura las padecieran, sus autores deben ser sancionados, como dispone la obligaci\u00f3n de cooperar con Naciones Unidas, para la preservaci\u00f3n y memoria de las v\u00edctimas.<\/p>\n

@juangasparini, Ginebra, 5 de abril de 2013.<\/b><\/p>\n

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