{"id":32704,"date":"2013-02-15T01:35:29","date_gmt":"2013-02-15T04:35:29","guid":{"rendered":"http:\/\/www.elsindical.com.ar\/notas\/?p=32704"},"modified":"2013-02-15T01:35:29","modified_gmt":"2013-02-15T04:35:29","slug":"la-justicia-suspendio-la-vigencia-de-las-uac","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.elsindical.com.ar\/notas\/la-justicia-suspendio-la-vigencia-de-las-uac\/","title":{"rendered":"La Justicia suspendi\u00f3 la vigencia de las UAC"},"content":{"rendered":"

\"atenci\u00f3n-ciudadana\"<\/a>La Sala II del Fuero Contencioso, Administrativo y Tributario suspendi\u00f3 la vigencia de las UAC, hasta que se determine su legitimidad. Fue por un amparo presentado por vecinos y comuneros opositores.<\/em><\/p>\n

La Sala II\u00aa de la C\u00e1mara de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo y Tributario suspendi\u00f3 la vigencia de las Unidades de Atenci\u00f3n Ciudadana (UAC), que Macri hab\u00eda creado como continuidad de los Centros de Gesti\u00f3n y Participaci\u00f3n Ciudadana (CGPC) y que se superpon\u00edan en sus funciones con las Juntas Comunales. Con esta decisi\u00f3n, el jefe de Gobierno porte\u00f1o\u00a0 limit\u00f3 las funciones de los comuneros, que son elegidos por el pueblo, transfiri\u00e9ndoles sus funciones a las autoridades designadas por \u00e9l mismo.<\/p>\n

El fallo determina que las UAC seguir\u00e1n sin poder operar hasta que se determine su legitimidad. Los Jueces Esteban Centanaro, Esteban \u00c1ngel Russo y N\u00e9lida Danielle revocaron de esta manera una decisi\u00f3n de primera instancia, ante un amparo presentado por vecinos.<\/p>\n

\u201cSi el poder central tuviese facultades para avocarse o ejercer alguna en las competencias descentralizadas, \u00bfcu\u00e1l ser\u00eda su sentido?\u201d, se preguntan los jueces en una parte del fallo, que concluy\u00f3 en que \u201cevidentemente, si existiese un poder jer\u00e1rquico disfrazado de relaci\u00f3n de tutela, prima facie, parece desvanecerse la finalidad de la descentralizaci\u00f3n\u201d, para advertir finalmente que \u201cpor la natural tendencia del poder central a expandir sus funciones, progresivamente lo que se dise\u00f1\u00f3 como un centro de decisi\u00f3n aut\u00f3nomo (en el caso de las autoridades independientes, claro est\u00e1), en los hechos, no ser\u00eda m\u00e1s que un \u00f3rgano subordinado a aquel poder\u201d.<\/p>\n

Vecinos y organizaciones de la Comuna 15 acudieron el a\u00f1o pasado a la justicia, reclamando la ilegitimidad de las UAC, que fueron creadas por el Poder Ejecutivo porte\u00f1o por medio del decreto 376\/11. \u201cLa UAC tiene funciones similares a las de las comunas, como por ejemplo ejercer la supervisi\u00f3n, coordinaci\u00f3n y control de la prestaci\u00f3n de servicios y gestionar y realizar el seguimiento de los reclamos, quejas, denuncias, solicitudes y tr\u00e1mites solicitados por los vecinos distribuy\u00e9ndolos a las \u00e1reas competentes\u201d, se quej\u00f3 Ondina Fraga, integrante de la Junta Comunal 6.<\/p>\n

Las UAC funcionan en los edificios que antes ocuparon los Centros de Gesti\u00f3n y Participaci\u00f3n (CGP) y ocupa a sus empleados. Adem\u00e1s cuentan con un coordinador que responde a la Secretar\u00eda de Gesti\u00f3n Comunal y Atenci\u00f3n Ciudadana, cuyo titular es Eduardo Macchiavelli.<\/p>\n

El problema m\u00e1s primario que encontraron los nuevos comuneros en 2007 fue que no pose\u00edan asignaci\u00f3n de presupuesto, por lo que \u201clas Juntas no tenemos recursos para realizar ning\u00fan tipo de acci\u00f3n ni gesti\u00f3n, ni se descentralizaron programas ni servicios, es decir que estamos sin funciones\u201d, remarc\u00f3 el comunero Luis C\u00faneo, para rematar que \u201cel objetivo de estas acciones y omisiones es vaciar de contenido las Juntas, presentarlas como inservibles y, a la larga, lograr que se desintegren, negando lo que establece la Ley\u201d.<\/p>\n

Los autores de la Constituci\u00f3n de la Ciudad de Buenos de 1996 plantearon un proceso de descentralizaci\u00f3n, para el que otorgaban un plazo de cinco a\u00f1os, que hubiera culminado en plena crisis de 2001. Pero reci\u00e9n en septiembre de 2005 se sancion\u00f3 la Ley 1777, en la que se estableci\u00f3 que \u201clas Comunas son unidades de gesti\u00f3n pol\u00edtica y administrativa descentralizada con competencia territorial, patrimonio y personer\u00eda jur\u00eddica propia\u201d.<\/p>\n

Sin embargo, la primera elecci\u00f3n de miembros de las Juntas Comunales se produjo reci\u00e9n en 2011, aunque dos d\u00edas antes de las elecciones, el Ejecutivo porte\u00f1o cre\u00f3 las UAC, que dejaron a los 105 nuevos comuneros sin funciones, sin presupuestos y sin utilidad pr\u00e1ctica.<\/p>\n

\u201cEl macrismo, de hecho, tiene la mayor\u00eda en 12 de las 15 comunas, entonces hasta podr\u00edasacarle alg\u00fan r\u00e9dito, pero prefiere desarticular las juntas comunales porque le teme a la participaci\u00f3n y, en definitiva, no cree en la intermediaci\u00f3n pol\u00edtica\u201d, concluy\u00f3 el comunero del Frente para la Victoria Luis C\u00faneo.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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