{"id":29446,"date":"2012-11-11T10:45:46","date_gmt":"2012-11-11T13:45:46","guid":{"rendered":"http:\/\/www.elsindical.com.ar\/notas\/?p=29446"},"modified":"2012-11-11T10:45:46","modified_gmt":"2012-11-11T13:45:46","slug":"argentina-tiene-el-peor-resultado-educativo-en-relacion-con-su-inversion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.elsindical.com.ar\/notas\/argentina-tiene-el-peor-resultado-educativo-en-relacion-con-su-inversion\/","title":{"rendered":"Argentina tiene el peor resultado educativo en relaci\u00f3n con su inversi\u00f3n"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/a>El dato se present\u00f3 en un seminario sobre la situaci\u00f3n de la educaci\u00f3n<\/strong> local en comparaci\u00f3n con el resto de los pa\u00edses de la regi\u00f3n<\/strong>, realizado en el Senado<\/strong>. Bajo puntaje<\/strong> en pruebas internacionales y alta desigualdad.<\/em><\/p>\n

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Argentina es el pa\u00eds que m\u00e1s invierte en educaci\u00f3n en Am\u00e9rica Latina, en t\u00e9rmino del porcentaje del PBI<\/strong> que destina al rubro, seg\u00fan datos del Banco Mundial<\/strong><\/a>. Mientras que en 2004 consignaba un porcentaje menor que M\u00e9xico, Colombia y Brasil, en 2009 ya los superaba a esos tres y a Chile, el que invierte la menor proporci\u00f3n de su producto. Tambi\u00e9n es el que m\u00e1s recursos destina por alumno<\/strong>: 1700 d\u00f3lares al a\u00f1o. \"\"<\/p>\n

\u00bfPero qu\u00e9 efectos tuvo es incremento de la inversi\u00f3n? Para evaluar el \u00e9xito de un sistema educativo se pueden considerar dos dimensiones: la calidad de la ense\u00f1anza<\/strong>, es decir, cu\u00e1nto aprenden los alumnos, y el grado de igualdad<\/strong> en el acceso al saber.<\/p>\n

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Calidad educativa<\/strong><\/p>\n

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La OCDE<\/strong> (Organizaci\u00f3n para la Cooperaci\u00f3n y el Desarrollo Econ\u00f3mico)<\/strong><\/a> realiza cada tres a\u00f1os el informe PISA (Programa Internacional para la Evaluaci\u00f3n de Estudiantes)<\/strong><\/a>, que eval\u00faa a los j\u00f3venes de 15 a\u00f1os de los pa\u00edses miembros.<\/p>\n

Las pruebas miden tres competencias, lectura, matem\u00e1tica y ciencias naturales<\/strong>, y los pa\u00edses reciben un puntaje por el rendimiento de sus alumnos en cada uno de esos rubros. M\u00e1s all\u00e1 de las cr\u00edticas que recibe por su metodolog\u00eda cuantitativa<\/strong> y por estandarizar conocimientos de pa\u00edses con sociedades muy distintas, es una herramienta que permite tener cierta medida del \u00e9xito de las instituciones educativas para formar a los alumnos en muchos saberes relevantes para el mundo contempor\u00e1neo.<\/p>\n

El informe de 2006 (ver im\u00e1genes relacionadas) no fue muy alentador para Argentina. En lectura fue superado<\/strong> por Colombia, Brasil, M\u00e9xico y Chile, pa\u00edses que d\u00e9cadas atr\u00e1s ten\u00edan un sistema de ense\u00f1anza mucho menos consolidado que el argentino<\/strong>.<\/p>\n

En ciencias naturales, el rendimiento fue parejo con Colombia y con Brasil, y se ubic\u00f3 por encima de ambos en matem\u00e1tica. Pero en las dos categor\u00edas qued\u00f3 lejos de M\u00e9xico y de Chile<\/strong>. \"\"<\/p>\n

Las evaluaciones de 2009, aplicadas luego de que aumentara considerablemente la inversi\u00f3n en educaci\u00f3n, fueron a\u00fan m\u00e1s preocupantes. Si bien Argentina obtuvo mejores resultados en las distintas pruebas, fue el que menos mejor\u00f3<\/strong> y, sumando los puntajes de los tres rubros, el que peor rendimiento<\/strong> tuvo entre estos cinco pa\u00edses.<\/p>\n

El informe muestra que no hay un v\u00ednculo directo entre el dinero invertido y los resultados obtenidos. Argentina es el que ostenta la peor relaci\u00f3n entre los fondos que gasta y los resultados en las pruebas. Por el contrario, Chile es quien mejor optimiz\u00f3<\/strong> recursos: sac\u00f3 los puntajes m\u00e1s altos<\/strong> y fue el de mayor crecimiento<\/strong> de un informe a otro, siendo el que menos recursos destina.<\/p>\n

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\u201cLa plata tiene poco que ver\u201d<\/strong><\/p>\n

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\u201cLa decisi\u00f3n pol\u00edtica est\u00e1. Eso se ve en la inversi\u00f3n y en el aumento de los cargos docentes. Pero hay que mejorar las capacidades de los docentes. Es posible que aprendan a ense\u00f1ar mejor<\/strong> en base al conocimiento cient\u00edfico<\/strong> acumulado\u201d, dice a Infobae Irene Kit<\/strong>, presidente de la Asociaci\u00f3n Civil<\/strong> Educaci\u00f3n Para Todos<\/strong><\/a> y disertante en el seminario del pasado lunes 5 de noviembre.<\/p>\n

\u201cLa plata tiene poco que ver<\/strong>. La pol\u00edtica local no le lleva el apunte a la educaci\u00f3n y los gobernadores provinciales resuelven sus problemas enviando a sus hijos a las escuelas privadas\u201d, cuenta el economista Alieto Guadagni<\/strong><\/a>, miembro de la Academia Nacional de Educaci\u00f3n<\/strong> y tambi\u00e9n expositor en el seminario, en di\u00e1logo con Infobae<\/strong>.<\/p>\n

M\u00e1s all\u00e1 de que no est\u00e1n de acuerdo sobre si hay o no voluntad pol\u00edtica para mejorar la educaci\u00f3n, ambos destacan que, m\u00e1s all\u00e1 del aumento en la inversi\u00f3n, no se modific\u00f3 la manera en la que se ense\u00f1a<\/strong> en las escuelas, a pesar de que los resultados no son buenos.<\/p>\n

\u201cEl modelo de la educaci\u00f3n secundaria<\/strong> tiene tres problemas<\/strong>. Una g\u00e9nesis excluyente, s\u00f3lo interesada en formar elites; una inercia conservadora, reticente a todo cambio<\/strong>; y el rechazo de la academia a producir conocimiento sobre la formaci\u00f3n did\u00e1ctica en las escuelas\u201d, explica Kit.<\/p>\n

\u201cHay que ense\u00f1ar de otra manera, a partir del conocimiento cient\u00edfico disponible sobre c\u00f3mo aprenden los adolescentes<\/strong>. Y es necesario trabajar para que los grupos no sean un amontonamiento, sino una comunidad en la que todos se ayuden a aprender y a mejorar\u201d, agrega.<\/p>\n

Guadagni contrapone lo que pasa en Argentina con el ejemplo de otros pa\u00edses de la regi\u00f3n, que est\u00e1n implementando muchos programas y estrategias tendientes a mejorar la calidad. \u201cEn Cuba el a\u00f1o escolar<\/strong> est\u00e1 compuesto por 200 d\u00edas<\/strong> a un ritmo de cinco horas por d\u00eda. Son mil horas en total<\/strong>. En Argentina<\/strong> son 180 d\u00edas<\/strong> de cuatro horas cada uno. Es decir, 720 horas<\/strong>, que ni siquiera se cumplen<\/strong>. Por eso los cubanos est\u00e1n primeros en todas las pruebas internacionales de Am\u00e9rica Latina al nivel de la escuela primaria. Pero no es que sean unos genios, sino que el Gobierno se preocupa<\/strong>\u201d.<\/p>\n

Otro ejemplo muy citado es el de Brasil<\/strong>, hist\u00f3ricamente caracterizado por sus altos \u00edndices de analfabetismo<\/strong>, que a\u00fan lo ubican debajo de la educaci\u00f3n argentina en muchos rubros. Aunque esta situaci\u00f3n tiende a revertirse.<\/p>\n

\u201cLos brasile\u00f1os se grad\u00faan<\/strong> de las universidades m\u00e1s que los argentinos<\/strong> -dice Guadagni- a pesar de que el ingreso es m\u00e1s f\u00e1cil ac\u00e1<\/strong>, porque es sin examen. All\u00e1 se grad\u00faa el 55 por ciento de los que ingresan<\/strong>, contra el 26 por ciento<\/strong> de Argentina\u201d.<\/p>\n

\u201cBrasil cre\u00f3 hace unos a\u00f1os un indicador muy sencillo, pero potente, que me hace morir de envidia. El Ideb (\u00cdndice de Desenvolvimiento de la Educaci\u00f3n B\u00e1sica)<\/strong><\/a> es un \u00edndice construido a partir de un sistema de evaluaciones censales que se toman cada dos a\u00f1os. Los alumnos obtienen un puntaje por c\u00f3mo resuelven las pruebas<\/strong>, pero luego, ese resultado se pone en relaci\u00f3n con el porcentaje de alumnos que aprobaron<\/strong> en todo el curso. Entonces, si uno se saca un 6 en la evaluaci\u00f3n, pero aprueba el 100 por ciento de los estudiantes, el puntaje final puede ser un 8; pero si s\u00f3lo promociona el 50 por ciento, baja a 4\u201d, cuenta Kit.<\/p>\n

\u201cEs una medida de calidad y de equidad<\/strong> en forma simult\u00e1nea. Adem\u00e1s se crearon metas Ideb a alcanzar por los distintos estados y ciudades, con el objetivo de subir el nivel y disminuir la desigualdad. Brasil apuesta al compromiso de los municipios, que son los que tienen que esforzarse por mejorar el nivel de sus escuelas\u201d, agrega.<\/p>\n

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La desigualdad<\/strong><\/p>\n

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Otra manera de estimar el grado \u00e9xito que tuvo el incremento presupuestario en Argentina es ver cu\u00e1nto ayud\u00f3 a disminuir la desigualdad en el acceso a la educaci\u00f3n. Una forma de medir esto es ver cu\u00e1ntos a\u00f1os estudian los m\u00e1s pobres<\/strong> y cu\u00e1ntos los m\u00e1s ricos.<\/p>\n

En este punto, los datos tampoco son alentadores. Como se ve en el cuadro, el primer quintil de ingresos<\/strong>, es decir, el 20 por ciento que menos gana<\/strong>, se mantiene estable entre 2004 y 2010. A pesar del fuerte incremento en la inversi\u00f3n, que pasa de menos del 4 por ciento del PBI a un poco m\u00e1s del 6, el promedio de a\u00f1os estudiados se mantiene estable: de 9,7 que era en 2004<\/strong>, pasa a 10<\/strong> en 2010, con leves oscilaciones en el medio (para j\u00f3venes entre 21 y 30 a\u00f1os, seg\u00fan datos del Banco Mundial<\/strong><\/a>). \"\"<\/p>\n

Pero la desigualdad se nota viendo el otro cuadro, ya que el promedio del \u00faltimo quintil de ingresos -el 20 por ciento que m\u00e1s gana-, supera los 14 a\u00f1os de estudio. Adem\u00e1s, la media de los primeros tres quintiles –el 60 por ciento de la poblaci\u00f3n<\/strong>– no llega a cumplir los 12 a\u00f1os que marca la finalizaci\u00f3n de la escuela<\/strong> secundaria<\/strong>. Seg\u00fan el censo nacional de poblaci\u00f3n realizado por el Indec en 2010<\/strong><\/a>, s\u00f3lo el 30 por ciento de los j\u00f3venes<\/strong> de 20 a 24 a\u00f1os terminaron el secundario<\/strong>.<\/p>\n

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Es verdad que, a pesar de estos datos, Argentina sigue siendo de los pa\u00edses con mayor acceso a la escuela secundaria de la regi\u00f3n, pero la tendencia tiende a revertirse. Por ejemplo, a pesar de todas las discusiones que hay sobre el car\u00e1cter inequitativo de la educaci\u00f3n en Chile, en 2009, el 20 por ciento m\u00e1s pobre<\/strong> de entre 21 y 30 a\u00f1os promediaba 11,1 a\u00f1os de estudio<\/strong>, es decir, un a\u00f1o m\u00e1s que<\/strong> la misma franja de ingresos en Argentina. Y a partir del tercer quintil de ingresos, la media de la poblaci\u00f3n ya ten\u00eda el secundario completo, mientras que en Argentina a eso s\u00f3lo llegaban los \u00faltimos dos quintiles.<\/p>\n

\u201cEl problema de Chile est\u00e1 centrado en la universidad, porque es muy cara. Pero en 25 a\u00f1os resolvieron graves problemas de desigualdad<\/strong> en la primaria y en la secundaria. Las universidades son muy caras, pero si surge el conflicto por la dificultad en el acceso es por el \u00e9xito del sistema secundario<\/strong>, que posibilit\u00f3 que m\u00e1s gente pobre llegara a terminarlo y a buscar el ingreso a la universidad. En Argentina<\/strong>, como hay menos pobres que terminan la secundaria<\/strong>, y encima el ingreso es gratuito, no se presenta como un problema<\/strong>. Pero los niveles de acceso en el primer quintil de ingresos son igualmente inequitativos\u201d.<\/p>\n

Un factor que explica parte importante de la desigualdad es la brecha<\/strong> cada vez mayor entre el nivel de las escuelas privadas y el de las p\u00fablicas<\/strong>. Mientras las primeras tienen doble escolaridad, y as\u00ed le garantizan m\u00e1s horas de formaci\u00f3n a los alumnos, muy pocas estatales ofrecen lo mismo.<\/p>\n

\u201cLa ley de financiamiento ten\u00eda dos art\u00edculos: en 2010 deb\u00eda invertirse un 6 por ciento del PBI en educaci\u00f3n y el 30 por ciento de los chicos deb\u00eda tener jornada extendida<\/strong>. Hoy s\u00f3lo el 6 por ciento de los alumnos de colegios p\u00fablicos tiene ese r\u00e9gimen. Tendr\u00edan que ser 1.050.00 chicos<\/strong> en jornada doble, pero no llegan a 200 mil<\/strong>\u201d, afirma Guadagni.<\/p>\n

\u201cEn Chile -agrega- pr\u00e1cticamente todos los chicos asisten en jornada extendida, y tienen 7 horas de clase por d\u00eda. Que no ocurra lo mismo en Argentina se debe a una total falta de compromiso pol\u00edtico\u201d.<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

El dato se present\u00f3 en un seminario sobre la situaci\u00f3n de la educaci\u00f3n local en comparaci\u00f3n con el resto de los pa\u00edses de la regi\u00f3n, realizado en el Senado. Bajo puntaje en pruebas internacionales y alta desigualdad. Argentina es el pa\u00eds que m\u00e1s invierte en educaci\u00f3n en Am\u00e9rica Latina, en t\u00e9rmino del porcentaje del PBI…<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[5],"tags":[13575,5561,13574],"class_list":["post-29446","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-cultura","tag-banco-mundial","tag-educacion","tag-pbi"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.elsindical.com.ar\/notas\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/29446","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.elsindical.com.ar\/notas\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.elsindical.com.ar\/notas\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.elsindical.com.ar\/notas\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.elsindical.com.ar\/notas\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=29446"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.elsindical.com.ar\/notas\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/29446\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":29448,"href":"https:\/\/www.elsindical.com.ar\/notas\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/29446\/revisions\/29448"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.elsindical.com.ar\/notas\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=29446"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.elsindical.com.ar\/notas\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=29446"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.elsindical.com.ar\/notas\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=29446"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}