{"id":145932,"date":"2026-07-19T08:49:25","date_gmt":"2026-07-19T11:49:25","guid":{"rendered":"https:\/\/www.elsindical.com.ar\/notas\/?p=145932"},"modified":"2026-07-19T09:19:53","modified_gmt":"2026-07-19T12:19:53","slug":"luis-caputo-y-otro-desvio-de-400-millones-de-dolares-de-un-credito-para-modernizar-el-tren-san-martin","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.elsindical.com.ar\/notas\/luis-caputo-y-otro-desvio-de-400-millones-de-dolares-de-un-credito-para-modernizar-el-tren-san-martin\/","title":{"rendered":"Luis Caputo y otro desv\u00edo de 400 millones de d\u00f3lares de un cr\u00e9dito para modernizar el tren San Mart\u00edn"},"content":{"rendered":"
\n
\"\"<\/a><\/figure>\n<\/div>\n\n\n

Un informe de la AGN revela que el Gobierno reasign\u00f3 a fines fiscales el cr\u00e9dito para modernizar la l\u00ednea, mientras los accidentes crecieron 72% en 2024.<\/p>\n\n\n\n

En 2018 la Argentina firm\u00f3 con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) un pr\u00e9stamo de 400 millones de d\u00f3lares \u2014con un aporte local adicional de 122 millones, hasta completar 522 millones\u2014 para modernizar de manera integral la L\u00ednea San Mart\u00edn: renovaci\u00f3n de v\u00edas, se\u00f1alizaci\u00f3n, material rodante y sistemas de comunicaci\u00f3n. Siete a\u00f1os despu\u00e9s, ese dinero nunca termin\u00f3 de convertirse en las obras para las que fue pedido. En 2025, mediante la Resoluci\u00f3n 343\/25, el Ministerio de Econom\u00eda reasign\u00f3 los 400 millones del BID al \u00abPrograma de Apoyo a la Sostenibilidad Fiscal y el Crecimiento\u00bb, es decir, al cierre de las cuentas fiscales.<\/p>\n\n\n\n

La decisi\u00f3n qued\u00f3 expuesta en un informe de la Auditor\u00eda General de la Naci\u00f3n (AGN)<\/a> que audita el per\u00edodo enero de 2023-diciembre de 2024 y que, seg\u00fan sus propios autores, documenta \u00abhallazgos contundentes\u00bb sobre \u00abserias irregularidades\u00bb en el control y el mantenimiento de la l\u00ednea. El auditor y exsenador radical Luis Naidenoff fue el encargado de ponerle voz p\u00fablica al hallazgo, en declaraciones a Radio Con Vos recogidas por El Intransigente<\/a>: \u00abEn 2025 el ministro Caputo celebra un convenio con el BID y reasigna los 400 millones de d\u00f3lares para la sostenibilidad del programa macroecon\u00f3mico de la Argentina\u00bb. Y dispar\u00f3 la pregunta que resume la acusaci\u00f3n: \u00ab\u00bfA d\u00f3nde manda Caputo los fondos?\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Para Naidenoff, la maniobra es doblemente grave porque ocurre justo cuando los indicadores de seguridad de la l\u00ednea empeoran: \u00abTen\u00edas el dinero para modernizar la l\u00ednea, no se ejecut\u00f3 durante a\u00f1os y despu\u00e9s se reasign\u00f3 para sostener el programa macroecon\u00f3mico. Es una irresponsabilidad pol\u00edtica por donde se la mire\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Una correcci\u00f3n necesaria sobre las cifras<\/h2>\n\n\n\n

Antes de seguir, una aclaraci\u00f3n imprescindible para no viralizar un dato falso: el n\u00famero de \u00ab622% de aumento de siniestralidad\u00bb que circula en redes y en el video que motiva esta nota no figura en el informe de la AGN. El chequeo de la propia AGN, confirmado por Chequeado<\/a> y por La Naci\u00f3n<\/a>, es otro \u2014y ya de por s\u00ed alarmante\u2014: los accidentes totales de la L\u00ednea San Mart\u00edn aumentaron 30% en 2023, 72% en 2024 respecto del a\u00f1o anterior, y 123% si se compara 2024 contra 2022. En 2024 se registraron 10 descarrilamientos (hab\u00edan sido 4 en 2023) y los choques y colisiones crecieron 58% contra 2022 y 50% contra 2023. Los fallos t\u00e9cnicos como causa de esos incidentes treparon 400% en el mismo lapso.<\/p>\n\n\n\n

El choque de Palermo y el patr\u00f3n que se repite<\/h2>\n\n\n\n

El antecedente que el propio informe cita como el m\u00e1s grave del per\u00edodo es el choque ocurrido el 10 de mayo de 2024 en Palermo, cuando una formaci\u00f3n con pasajeros impact\u00f3 contra un tren de trabajo detenido en plena v\u00eda. El saldo fue de entre 60 y 90 heridos \u2014las fuentes var\u00edan\u2014, la mitad de ellos trasladados con c\u00f3digo rojo a centros de salud. No hubo v\u00edctimas fatales, pero la CNRT y Trenes Argentinos Operaciones concluyeron que el choque \u00abse debi\u00f3 al incumplimiento de pr\u00e1cticas operativas\u00bb. Apenas un mes despu\u00e9s, el Gobierno declar\u00f3 por decreto la Emergencia P\u00fablica Ferroviaria y destin\u00f3, en el papel, 1,3 billones de pesos (unos USD 1.400 millones al tipo de cambio de entonces) para reforzar todo el sistema.<\/p>\n\n\n\n

Dos a\u00f1os m\u00e1s tarde, seg\u00fan reconstruy\u00f3 el periodista Mat\u00edas Ferrari en P\u00e1gina\/12 \u2014citado en esta cobertura de Perfil<\/a>\u2014 a partir de los propios documentos oficiales, apenas se hab\u00eda ejecutado el 44% de ese presupuesto. El Gobierno lo niega: sostiene que ya invirti\u00f3 el 70% de los fondos de la Emergencia y que puso en marcha 309 acciones. Pero la propia AGN contradice esa versi\u00f3n: de las seis obras prioritarias previstas para la L\u00ednea San Mart\u00edn, solo una fue terminada \u2014la reparaci\u00f3n de un puente\u2014 mientras que proyectos centrales como la renovaci\u00f3n de material rodante y de los sistemas de se\u00f1alamiento muestran 0% de avance.<\/p>\n\n\n\n

Por qu\u00e9 fallan los controles<\/h2>\n\n\n\n

El informe de la AGN reconstruye, adem\u00e1s, c\u00f3mo el propio Estado desarm\u00f3 sus herramientas de control. Hasta 2023 reg\u00eda un r\u00e9gimen sancionatorio que la propia Comisi\u00f3n Nacional de Regulaci\u00f3n del Transporte (CNRT) reconoci\u00f3 que se hab\u00eda convertido en \u00abun mon\u00f3tono y constante proceso administrativo que culmina en ‘Llamados de atenci\u00f3n’ semestrales\u00bb, un \u00abdispendio administrativo\u00bb sin capacidad real de modificar la conducta de los operadores. Los cambios normativos de 2023 no corrigieron el problema: directamente archivaron 43 expedientes sancionatorios acumulados entre 2017 y 2022 en la L\u00ednea San Mart\u00edn, que hab\u00edan sido apelados por la operadora estatal SOFSE. El nuevo esquema, llamado Control Evaluativo Integral, elimin\u00f3 las sanciones y las reemplaz\u00f3 por un mecanismo de \u00abcoordinaci\u00f3n y verificaci\u00f3n\u00bb que ni siquiera define consecuencias claras ante las anomal\u00edas: se limita a indicar que \u00abse promover\u00e1n las medidas que se consideren necesarias\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

La AGN tambi\u00e9n constat\u00f3 que la CNRT no realiz\u00f3 inspecciones sobre el material rodante ni en 2023 ni en 2024, porque \u2014seg\u00fan reconoci\u00f3 el propio organismo en los anexos del informe\u2014 \u00abel escaso personal que se encontraba en condiciones de llevar adelante este tipo de inspecciones de mantenimiento fue abocado a otras tareas prioritarias\u00bb. En la cadena de responsabilidades, la Secretar\u00eda de Transporte tampoco respondi\u00f3 formalmente los informes de evaluaci\u00f3n de desempe\u00f1o que recibi\u00f3 de la CNRT, y la operadora SOFSE contest\u00f3 apenas el 38% de las observaciones. Las irregularidades sin respuesta m\u00e1s frecuentes, remarca el organismo, fueron justamente en comunicaciones, sistemas de radio y procedimientos de cabinas de se\u00f1ales: \u00ab\u00e1reas cr\u00edticas para la seguridad\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Detr\u00e1s de los n\u00fameros hay una flota que se achica: la l\u00ednea pas\u00f3 de operar con 24 locomotoras en 2022 a apenas 16 en 2024, y de 131 a 124 coches remolcados, mientras la cantidad de trenes corridos aument\u00f3. A fines de 2023, el 92% de las locomotoras de la l\u00ednea ten\u00eda el mantenimiento pesado diferido o vencido.<\/p>\n\n\n\n

El fantasma de Once<\/h2>\n\n\n\n

Tanto Naidenoff como el propio texto de la AGN trazan una l\u00ednea directa con la tragedia de Once, cuando el 22 de febrero de 2012 una formaci\u00f3n de la l\u00ednea Sarmiento choc\u00f3 contra el paragolpes de la estaci\u00f3n y dej\u00f3 51 muertos. La auditor\u00eda recuerda que ya en 2008 y en diciembre de 2011 la AGN hab\u00eda advertido sobre la falta de inversi\u00f3n de Trenes de Buenos Aires (TBA), y que ese diagn\u00f3stico no impidi\u00f3 el choque. Peor a\u00fan: el organismo se\u00f1ala que ni siquiera despu\u00e9s de Once se interrumpieron los servicios, ni durante la intervenci\u00f3n de TBA ni en la posterior transferencia a otros operadores. Es decir, el mecanismo que deber\u00eda frenar un servicio en riesgo demostr\u00f3, dos veces con doce a\u00f1os de diferencia, que no funciona.<\/p>\n\n\n\n

Denuncia penal en danza<\/h2>\n\n\n\n

La Secretar\u00eda Legal y T\u00e9cnica de la AGN eval\u00faa en este momento si existen elementos para presentar una denuncia penal formal por las irregularidades detectadas en la L\u00ednea San Mart\u00edn, seg\u00fan revel\u00f3 La Naci\u00f3n. El informe completo ya fue remitido a la Comisi\u00f3n Mixta Revisora de Cuentas del Congreso, y el organismo ya hab\u00eda alertado sobre las fallas de control en un texto reproducido por Cadena 3. Naidenoff fue expl\u00edcito sobre el paralelismo: \u00abesas irregularidades recuerdan los informes elaborados antes de la tragedia de Once\u00bb, sostuvo, y la denuncia t\u00e9cnica del organismo abre la puerta a que la cadena de responsabilidad \u2014de la Subsecretar\u00eda y la Secretar\u00eda de Transporte al Ministerio de Econom\u00eda\u2014 termine discuti\u00e9ndose en sede judicial.<\/p>\n\n\n\n

El otro informe: el sindicato tambi\u00e9n prende la alarma<\/h2>\n\n\n\n

El de la AGN no es el \u00fanico documento que encendi\u00f3 luces rojas en las \u00faltimas semanas. La Uni\u00f3n Ferroviaria difundi\u00f3 su propio relevamiento sobre el estado de la red, con eje en la degradaci\u00f3n del material rodante chino (CSR), la obsolescencia de los sistemas de se\u00f1alamiento, el mal estado de las v\u00edas y la crisis salarial y de personal. Rub\u00e9n \u00abPollo\u00bb Sobrero, secretario general de la Seccional Oeste del gremio, llev\u00f3 el reclamo hasta el Senado, donde se reuni\u00f3 con la vicepresidenta Victoria Villarruel y un grupo de senadores peronistas para pedir informes sobre el uso de los fondos ferroviarios: \u00abEsto no es una cuesti\u00f3n de diferencias pol\u00edticas ni nada de eso, es querer evitar volver a tener una masacre como la de Once\u00bb, dijo al salir del encuentro. Desde el gremio calificaron directamente a la Emergencia Ferroviaria como una \u00abemergencia de cart\u00f3n\u00bb, al sostener que de los 1,3 billones de pesos prometidos \u00abal sistema no lleg\u00f3 un solo peso\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

La versi\u00f3n del Gobierno<\/h2>\n\n\n\n

La Secretar\u00eda de Transporte respondi\u00f3 al informe de la AGN sosteniendo que los problemas detectados \u00abreflejan, en gran medida, la situaci\u00f3n estructural\u00bb heredada de \u00abd\u00e9cadas de desinversi\u00f3n, falta de mantenimiento y postergaci\u00f3n de inversiones cr\u00edticas\u00bb, y que ese diagn\u00f3stico fue precisamente lo que motiv\u00f3 declarar la Emergencia Ferroviaria en junio de 2024. Trenes Argentinos, por su parte, remarc\u00f3 que \u00abnunca antes se invirti\u00f3 tanto exclusivamente para mejorar los niveles de seguridad\u00bb y detall\u00f3 obras en las l\u00edneas Mitre, Roca, Sarmiento, San Mart\u00edn y Belgrano Sur, adem\u00e1s de la compra de tres locomotoras nuevas \u2014dos ya incorporadas\u2014 y repuestos por US$132 millones que, seg\u00fan el propio Gobierno, reci\u00e9n empezar\u00e1n a llegar en septiembre de 2026.<\/p>\n\n\n\n

Es decir: mientras el organismo de control del Estado y uno de los principales gremios ferroviarios coinciden, por caminos distintos, en que persisten fallas estructurales capaces de derivar en un nuevo accidente, el Gobierno sostiene que ya est\u00e1 resolviendo un problema que \u2014seg\u00fan sus propias cifras de ejecuci\u00f3n\u2014 reci\u00e9n empieza a atacar en el papel. En el medio, 400 millones de d\u00f3lares que iban a ir a las v\u00edas terminaron, seg\u00fan la propia AGN, sosteniendo otra cosa.<\/p>\n\n\n\n

\n