{"id":14318,"date":"2011-05-18T01:06:47","date_gmt":"2011-05-18T04:06:47","guid":{"rendered":"http:\/\/www.elsindical.com.ar\/notas\/?p=14318"},"modified":"2011-05-18T01:06:47","modified_gmt":"2011-05-18T04:06:47","slug":"macri-no-estaria-habilitado-para-ser-candidato-a-jefe-de-gobierno-porteno","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.elsindical.com.ar\/notas\/macri-no-estaria-habilitado-para-ser-candidato-a-jefe-de-gobierno-porteno\/","title":{"rendered":"Macri no estar\u00eda habilitado para ser candidato a Jefe de Gobierno Porte\u00f1o"},"content":{"rendered":"
\"\"<\/a>Disparado el alerta por el constitucionalista oficialista Barcesat,\u00a0 y luego de escuchar el descargo del macrismo, la posici\u00f3n de Macri parece carecer de una defensa s\u00f3lida.\u00a0<\/em><\/div>\n
Macri no podr\u00eda ser legalmente candidato a Jefe de Gobierno.<\/div>\n
Incorporaremos en ese debate nuestras propias consideraciones.<\/div>\n
El cap\u00edtulo decimoctavo de la constituci\u00f3n de la ciudad, establece responsabilidades e incompatibilidades para quienes ejerzan la funci\u00f3n p\u00fablica, que son los llamados \u201cfuncionarios\u201d, cuya caracter\u00edstica distintiva es que realizan la administraci\u00f3n \u00a0general y la ejecuci\u00f3n de los servicios p\u00fablicos.<\/div>\n
Es muy importante comprender en este sentido, que un legislador no es un funcionario.<\/div>\n
Siendo su actividad realizar actos de administraci\u00f3n, los ordenamientos les imponen responsabilidades por los \u201cactos u omisiones en que incurrieren excedi\u00e9ndose en sus facultades legales\u201d.<\/p>\n<\/div>\n
\u201cCAPITULO DECIMOCTAVO – FUNCION PUBLICA<\/em><\/div>\n
ARTICULO 56.-\u00a0<\/strong>Los funcionarios de la administraci\u00f3n p\u00fablica de la Ciudad, de sus entes aut\u00e1rquicos y descentralizados, son responsables por los da\u00f1os que ocasionan y por los actos u omisiones en que incurrieran excedi\u00e9ndose en sus facultades legales. Deben presentar una declaraci\u00f3n jurada de bienes al momento de asumir el cargo y al tiempo de cesar.\u201d<\/em><\/div>\n
\nLos antecedentes se tornan aqu\u00ed de capital importancia porque son un elemento fundamental para establecer la confianza en la honorabilidad y ecuanimidad de los administradores. Sin duda es una buena pr\u00e1ctica que en caso de duda, no se haga depender la administraci\u00f3n de bienes, recursos y programas p\u00fablicos, \u00a0de quienes se encuentran sospechados judicialmente en grado que se denomina de \u201csemi plena prueba\u201d, y que es causa de un proceso judicial.<\/div>\n
\u201cARTICULO 57.-\u00a0<\/em><\/strong>Nadie puede ser designado en la funci\u00f3n p\u00fablica cuando se encuentra procesado por un delito doloso en perjuicio de la administraci\u00f3n p\u00fablica. El funcionario que fuese condenado por sentencia firme por delito contra la administraci\u00f3n, ser\u00e1 separado sin mas tr\u00e1mite\u201d.\u00a0<\/em><\/div>\n
\u00a0<\/em><\/div>\n
\u00bfLe caben a un jefe de gobierno estas previsi\u00f3nes? Seg\u00fan el Macrismo, no, ya que se tratar\u00eda de regulaciones orientadas a\u00a0funcionarios \u00abdesignados\u00bb, no pensadas en autoridades \u00abelectas\u00bb.<\/div>\n
Daremos dos argumentos en contrario: 1) no hay motivo para excluir de las prescripciones anteriores al Jefe de Gobierno, por cuanto \u00e9l es principal administrador, o en otras palabras, el\u00a0Funcionario Principal.<\/div>\n
Pero 2), veamos qu\u00e9 dice al respecto el c\u00f3digo penal:: \u00abCap\u00edtulo XIII – Significaci\u00f3n de conceptos empleados en el c\u00f3digo<\/div>\n
\u201cArt. 77.- Para la inteligencia del texto de este C\u00f3digo, se tendr\u00e1 presente las siguientes reglas:<\/div>\n
…. ….Por los t\u00e9rminos \u00abfuncionario p\u00fablico \u00bb y \u00abempleado p\u00fablico \u00bb respectivamente, usados en este C\u00f3digo, se designa a todo el que participa accidental o permanentemente del ejercicio de funciones p\u00fablicas, sea por elecci\u00f3n popular o por nombramiento de autoridad competente. …\u00bb<\/div>\n
Es decir, que para el C\u00f3digo Penal, un Jefe de Gobierno -electo- es un funcionario, y le cabe las exigencias y prohibiciones del art\u00edculo 57.<\/div>\n
Pero los administradores, no son los \u00fanicos part\u00edcipes de un gobierno. Existen otros protagonistas, con un papel distinto y con diferentes responsabilidades: los legisladores.<\/div>\n
Y es en el art\u00edculo 97 de la Constituci\u00f3n de la Ciudad donde, con inteligencia se le SUMA al jefe de gobierno -un funcionario- las exigencias que la constituci\u00f3n establece para los legisladores\u00a0\u00abARTICULO 97.- Para ser elegido se requiere ser argentino, nativo o por opci\u00f3n; tener treinta a\u00f1os de edad cumplidos a la fecha de la elecci\u00f3n; ser nativo de la Ciudad o poseer una residencia habitual y permanente en ella no inferior a los cinco a\u00f1os anteriores a la fecha de elecci\u00f3n; y no encontrarse comprendido en algunas de las inhabilidades e incompatibilidades previstas para los legisladores.\u00bb.<\/em><\/div>\n
\u00bfPorqu\u00e9 no habr\u00eda de exigirse m\u00e1s a un jefe de gobierno \u2013que tiene participaci\u00f3n en la iniciativa, sanci\u00f3n, reglamentaci\u00f3n \u00a0y veto de las leyes- \u00a0que a un simple funcionario o un legislador de un cuerpo colegiado, siendo que cumple ambas funciones?<\/div>\n
El Jefe de Gobierno debe satisfacer un doble est\u00e1ndar de exigencias: los requisitos exigidos para los funcionarios, y tambi\u00e9n los que se reclaman para los legisladores.<\/div>\n
Se trata del \u00fanico\u00a0funcionario\u00a0sometido a esta doble exigencia.<\/div>\n
Para ilustrar, las incompatibilidades e inhabilidades previstas para los legisladores, y el Jefe de Gobierno, son:<\/div>\n
\u201cARTICULO 72.- No pueden ser elegidos diputados:<\/em><\/div>\n
Los que no re\u00fanan las condiciones para ser electores.<\/em><\/div>\n
Las personas que est\u00e1n inhabilitadas para ocupar cargos p\u00fablicos mientras dure la inhabilitaci\u00f3n.<\/em><\/div>\n
Los condenados por delito mientras no hayan cumplido todas sus penas.<\/em><\/div>\n
Los condenados por cr\u00edmenes de guerra contra la paz o contra la humanidad.<\/em><\/div>\n
Los militares o integrantes de fuerzas de seguridad, en actividad.<\/em><\/div>\n
ARTICULO 73.- La funci\u00f3n de diputado es incompatible con:<\/em><\/div>\n
El ejercicio de cualquier empleo o funci\u00f3n p\u00fablica nacional, provincial, municipal o de la Ciudad, salvo la investigaci\u00f3n en organismos estatales y la docencia. La ley regula la excedencia en los cargos de carrera.<\/em><\/div>\n
Ser propietario, directivo, gerente, patrocinante o desempe\u00f1ar cualquier otra funci\u00f3n rectora, de asesoramiento o el mandato de empresa que contrate con la Ciudad o sus entes aut\u00e1rquicos o descentralizados. Para la actividad privada, esta incompatibilidad dura hasta dos a\u00f1os despu\u00e9s de cesado su mandato y su violaci\u00f3n implica inhabilidad para desempe\u00f1ar cualquier cargo p\u00fablico en la Ciudad por diez a\u00f1os.<\/em><\/div>\n
Ejercer la abogac\u00eda o la procuraci\u00f3n contra la Ciudad, salvo en causa propia.\u201d<\/em><\/div>\n
El PRO debe considerar un urgente reemplazo de candidato \u00a0a Jefe de Gobierno si no quiere ver inhabilitada su candidatura partidaria. Y de paso, demostrar que no es un partido con\u00a0due\u00f1o, sino un part\u00eddo pol\u00edtico que produce cuadros pol\u00edticos capaces de hacerse cargo de candidaturas de verdadera responsabilidad, en concordancias con las personalidades que lo integran.\u00a0<\/div>\n
Por Alejandro Mar\u00eda Cardoso<\/div>\n
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