{"id":140664,"date":"2025-10-17T20:04:08","date_gmt":"2025-10-17T23:04:08","guid":{"rendered":"https:\/\/www.elsindical.com.ar\/notas\/?p=140664"},"modified":"2025-10-17T20:04:39","modified_gmt":"2025-10-17T23:04:39","slug":"vencio-el-plazo-para-la-promulgacion-de-la-ley-de-financiamiento-universitario-y-exigen-su-inmediata-aplicacion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.elsindical.com.ar\/notas\/vencio-el-plazo-para-la-promulgacion-de-la-ley-de-financiamiento-universitario-y-exigen-su-inmediata-aplicacion\/","title":{"rendered":"Venci\u00f3 el plazo para la promulgaci\u00f3n de la Ley de Financiamiento Universitario y exigen su inmediata aplicaci\u00f3n"},"content":{"rendered":"\n
\"\"<\/a><\/figure>\n\n\n\n

Crece la presi\u00f3n sobre el Poder Ejecutivo para que firme y publique la Ley N\u00ba 27.795, luego de que se cumpliera el t\u00e9rmino legal sin decreto.<\/p>\n\n\n\n

Este viernes venci\u00f3 el plazo para la promulgaci\u00f3n de la Ley N\u00ba 27.795 de Financiamiento de la Educaci\u00f3n Universitaria y Recomposici\u00f3n del Salario<\/strong> y el tema encendi\u00f3 las alarmas en el sistema universitario y en la oposici\u00f3n parlamentaria. Las universidades emitieron un documento y legisladores opositores enviaron una carta documento<\/strong> a la Secretar\u00eda Legal y T\u00e9cnica y al Bolet\u00edn Oficial para que se cumpla con la publicaci\u00f3n inmediata. El reclamo apunt\u00f3 a garantizar la vigencia plena de las normas y a destrabar la ejecuci\u00f3n presupuestaria que establece la ley universitaria.<\/p>\n\n\n\n

El 2 de octubre<\/strong>, el Senado insisti\u00f3 con m\u00e1s de dos tercios<\/strong> para rechazar los vetos del presidente Javier Milei<\/strong> a las dos leyes. Con esa votaci\u00f3n, ya sumaron tres<\/strong> los vetos que el Poder Ejecutivo no logr\u00f3 sostener en el Congreso durante este a\u00f1o legislativo. Desde entonces, comenz\u00f3 a correr el plazo para la promulgaci\u00f3n, un paso administrativo que habilita la publicaci\u00f3n y, con ello, la ejecutividad de las normas. Fuentes parlamentarias se\u00f1alaron que la demora afect\u00f3 la planificaci\u00f3n financiera de las universidades y la recomposici\u00f3n salarial prevista para los trabajadores del sector.<\/p>\n\n\n\n

El diputado socialista Esteban Paul\u00f3n<\/strong> reforz\u00f3 el reclamo con un mensaje p\u00fablico y una intimaci\u00f3n formal. \u201cVencido el plazo, publiquen las leyes<\/strong>\u201d, afirm\u00f3 el legislador, y agreg\u00f3 que intim\u00f3 \u201ca la Secretar\u00eda Legal y T\u00e9cnica y al Director del Bolet\u00edn Oficial a su urgente publicaci\u00f3n<\/strong>\u201d, con la advertencia de iniciar acciones legales en caso de incumplimiento. La carta documento<\/strong> presentada mencion\u00f3 de manera expresa a la Dra. Mar\u00eda Ibarz\u00e1bal Murphy<\/strong> y al titular del Bolet\u00edn Oficial<\/strong>, y reclam\u00f3 la publicaci\u00f3n, promulgaci\u00f3n y reglamentaci\u00f3n de las normas bajo apercibimiento de denuncia por incumplimiento de deberes de funcionario p\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n

Marco constitucional y argumentos de la oposici\u00f3n<\/h2>\n\n\n\n

El diputado de Encuentro Federal<\/strong>, Oscar Agost Carre\u00f1o<\/strong>, fundament\u00f3 el reclamo con referencias a la Constituci\u00f3n Nacional. \u201cEl art\u00edculo 83 de la Constituci\u00f3n dispone que si ambas C\u00e1maras insisten con una mayor\u00eda de dos tercios, el veto del Presidente no tiene ning\u00fan efecto. A partir de all\u00ed, el art\u00edculo 99 inciso 3 impone al Ejecutivo la obligaci\u00f3n de promulgar y publicar la ley. Pero, \u00bfqu\u00e9 ocurre si no lo hace? La doctrina constitucional \u2014desde Bidart Campos hasta Badeni y Sag\u00fc\u00e9s\u2014 coincide en que la omisi\u00f3n no puede paralizar la vigencia de una ley. En otras palabras: la voluntad legislativa prevalece sobre la voluntad (o el silencio) presidencial. Por analog\u00eda con el art\u00edculo 80, el Poder Ejecutivo dispone de diez d\u00edas para promulgar la norma. Si no lo hace, debe considerarse promulgada t\u00e1citamente. De lo contrario, se habilitar\u00eda un vac\u00edo inaceptable<\/strong>\u201d, sostuvo el legislador.<\/p>\n\n\n\n

Para referentes parlamentarios que acompa\u00f1aron la insistencia, la discusi\u00f3n ya no pas\u00f3 por la oportunidad de la norma sino por el estricto cumplimiento de los procedimientos. En ese sentido, remarcaron que la demora en la promulgaci\u00f3n gener\u00f3 incertidumbre sobre la disponibilidad de fondos y el cronograma de actualizaci\u00f3n salarial. Tambi\u00e9n se\u00f1alaron que la publicaci\u00f3n en el Bolet\u00edn Oficial<\/strong> es el acto que otorga oponibilidad general y evita interpretaciones sobre la vigencia efectiva. El env\u00edo de cartas documento<\/strong> busc\u00f3, adem\u00e1s, fijar responsabilidades administrativas ante un eventual incumplimiento.<\/p>\n\n\n\n

Desde el sistema universitario, el Consejo Interuniversitario Nacional (CIN)<\/strong> difundi\u00f3 un comunicado que exigi\u00f3 la puesta en marcha de la ley y advirti\u00f3 por la situaci\u00f3n del sector. \u201cReclamamos al Poder Ejecutivo Nacional la promulgaci\u00f3n y la ejecuci\u00f3n de la Ley N\u00ba 27.795 de Financiamiento de la Educaci\u00f3n Universitaria y Recomposici\u00f3n del Salario<\/strong>\u201d, se\u00f1alaron las autoridades reunidas en Comit\u00e9 Ejecutivo ampliado<\/strong>. El documento destac\u00f3 que \u201cla situaci\u00f3n salarial de las y los trabajadores de la educaci\u00f3n superior y presupuestaria del sistema universitario es cada vez m\u00e1s grave<\/strong>\u201d y que la norma aprobada \u201cofrece una respuesta responsable que garantiza la protecci\u00f3n, el sostenimiento del financiamiento de las universidades p\u00fablicas y la recomposici\u00f3n salarial de las y los trabajadores docentes y nodocentes<\/strong>\u201d.<\/p>\n\n\n\n

El CIN<\/strong> record\u00f3 que la Ley N\u00ba 27.795<\/strong> fue el resultado de un proceso de trabajo con aportes de todas las representaciones acad\u00e9micas y su posterior debate y aprobaci\u00f3n en el Congreso, ratificada por amplia mayor\u00eda en ambas c\u00e1maras tras el veto presidencial. \u201cNo hay excusas ni explicaciones que justifiquen que no se aplique ni se ejecute tal como fue aprobada<\/strong>\u201d, expresaron. El organismo mencion\u00f3, adem\u00e1s, que recurri\u00f3 dos veces al Congreso por su competencia presupuestaria y que la sociedad se manifest\u00f3 en tres oportunidades en apoyo al reclamo universitario. En ese contexto, pidieron al Ejecutivo \u201cque, en cumplimiento de su responsabilidad y de los plazos legales establecidos, promulgue y ejecute este instrumento que garantiza la reparaci\u00f3n tan necesaria<\/strong>\u201d.<\/p>\n\n\n\n

El pronunciamiento universitario incluy\u00f3 un reconocimiento al Congreso de la Naci\u00f3n<\/strong> por insistir en la aprobaci\u00f3n de la ley y una propuesta para comenzar a trabajar en el Presupuesto 2026<\/strong>, tomando como base los recursos que garantiza la Ley N\u00ba 27.795<\/strong>. Para rectores y rectoras, la ejecuci\u00f3n inmediata de la norma result\u00f3 clave para sostener el funcionamiento del sistema y evitar que se agraven tensiones salariales y presupuestarias. En las universidades, los equipos de gesti\u00f3n ya hab\u00edan planificado la asignaci\u00f3n de partidas en funci\u00f3n de los criterios establecidos por la ley. La falta de publicaci\u00f3n, advirtieron, demor\u00f3 ese esquema y extendi\u00f3 la incertidumbre en las casas de estudio.<\/p>\n\n\n\n

En el plano pol\u00edtico, la discusi\u00f3n se dio en medio de otros dos antecedentes recientes en los que el Congreso revirti\u00f3 vetos del Ejecutivo. Dirigentes opositores interpretaron que la situaci\u00f3n consolid\u00f3 una din\u00e1mica de control parlamentario sobre las decisiones del Poder Ejecutivo<\/strong>. En paralelo, el oficialismo se mantuvo en reserva sobre los pasos a seguir, mientras continuaron las gestiones administrativas ante Legal y T\u00e9cnica<\/strong>. La definici\u00f3n, coincidieron las partes involucradas, dependi\u00f3 de la firma del decreto de promulgaci\u00f3n y su posterior publicaci\u00f3n en el Bolet\u00edn Oficial<\/strong>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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