{"id":107727,"date":"2021-09-13T13:46:53","date_gmt":"2021-09-13T16:46:53","guid":{"rendered":"https:\/\/www.elsindical.com.ar\/notas\/?p=107727"},"modified":"2021-09-13T13:46:54","modified_gmt":"2021-09-13T16:46:54","slug":"fmi-lo-central-es-el-modelo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.elsindical.com.ar\/notas\/fmi-lo-central-es-el-modelo\/","title":{"rendered":"FMI: lo central es el modelo"},"content":{"rendered":"\n
\"\"<\/a><\/figure><\/div>\n\n\n\n

C\u00e1tedra Abierta \u201cPlan F\u00e9nix\u201d-
Facultad de Ciencias Econ\u00f3micas-Universidad de Buenos Aires

El Gobierno argentino se encuentra actualmente abocado a una compleja negociaci\u00f3n con
el Fondo Monetario Internacional a fin de reestructurar el pr\u00e9stamo otorgado en 2018, por
un valor cercano a los 44.000 millones de d\u00f3lares, que comporta un plazo de repago
inviable.

No hay dudas de que el \u201cacuerdo\u201d firmado en el 2018 entre nuestro pa\u00eds y el FMI, al igual
que el endeudamiento que de \u00e9ste se deriva, abunda en anomal\u00edas. Fue concebido,
negociado y firmado en un tiempo record. Ambas partes ignoraron las duras y duraderas
implicancias que conllevar\u00eda en materia pol\u00edtica, econ\u00f3mica y social, para un pa\u00eds que sufr\u00eda
las consecuencias de una crisis autoinfligida por un gobierno tan irresponsable e
insostenible, como la propia deuda que estaba contrayendo.

El acuerdo con el Fondo devino de circunstancias muy particulares, e incluso pesaron sobre
\u00e9l sospechas (posteriormente confirmadas) de preferencia pol\u00edtica hacia el gobierno que lo
firm\u00f3. Es, por lo tanto, un acuerdo pol\u00edticamente cuestionable y, en ese sentido, el Directorio
del FMI que lo aprob\u00f3 \u2014con la visible presi\u00f3n del gobierno estadounidense de aquel
entonces\u2014 es corresponsable.

El Directorio del Fondo ha contravenido, asimismo, disposiciones de su Convenio
Constitutivo y de su reglamento interno al autorizar un financiamiento extraordinario que no
cumpl\u00eda las condiciones all\u00ed establecidas, otorgando adem\u00e1s recursos que pudieron ser
aplicados a la fuga de capitales; todo ello, pese a haber sido advertido, por su propia l\u00ednea
t\u00e9cnica, de que se trataba de un acuerdo no sostenible. Por el lado de nuestro pa\u00eds, se
investiga actualmente si esta operaci\u00f3n ha dado cumplimiento a las disposiciones vigentes,
en particular, a las referidas a la participaci\u00f3n del Congreso Nacional, tal como lo estipula la
Constituci\u00f3n.

En consecuencia, se trata de una operaci\u00f3n que implic\u00f3 incurrir en pr\u00e1cticas legalmente
cuestionables.

El cambio de contexto internacional a partir del nuevo gobierno en EE. UU. y la
materializaci\u00f3n de las consecuencias de la pandemia establecen un nuevo marco. Es
menester encontrar una resoluci\u00f3n que comprenda esta cuesti\u00f3n en toda su complejidad y
que active una v\u00eda que resulte sostenible para la Argentina.

El prop\u00f3sito de un posible nuevo acuerdo, que remedie los groseros errores cometidos en el
pasado por el FMI (particularmente en nuestro pa\u00eds), debe ser el logro de un programa que
cumpla tres condiciones: no bloquear el crecimiento econ\u00f3mico con equidad; hacer frente
en forma sostenible a los compromisos externos; y conducir a la gradual disoluci\u00f3n del
problema del endeudamiento externo en el mediano-largo plazo, recuperando autonom\u00eda
pol\u00edtico-econ\u00f3mica, sin tutelajes del Fondo.

Con el acuerdo de 2018, la Argentina pas\u00f3 a ser el pa\u00eds de ingresos medios con mayor
tiempo de vigencia de programas de asistencia del FMI. Ahora bien, esto no debe llevar a la
conclusi\u00f3n de que estos acuerdos explican la frustraci\u00f3n del crecimiento argentino. Por el
contrario, ellos son la expresi\u00f3n de la incapacidad de las dirigencias para articular un patr\u00f3n
de crecimiento sostenible, como lo patentizan los programas de reformas estructurales de
los a\u00f1os ochenta y noventa, aplicados casi sin resistencias e implosionados por su propia
inconsistencia.

Es central que el nuevo programa que nuestro pa\u00eds acuerde con el FMI se asiente en un
patr\u00f3n viable de crecimiento que permita superar endeudamientos externos insostenibles.
En otras palabras, el nuevo programa debe plantear un nuevo modelo econ\u00f3mico en el que,
como lo sostuvo en m\u00e1s de una oportunidad el Plan F\u00e9nix, la deuda deje de ser el palo en la
rueda del desarrollo con equidad.

Es necesario, entonces, encarar dos t\u00f3picos esenciales. En primer lugar, c\u00f3mo lograr
niveles elevados y sostenidos de inversi\u00f3n (no los hubo en los dos \u00faltimos ciclos de
crecimiento). En segundo lugar, c\u00f3mo construir un patr\u00f3n que \u2014basado en un modelo que
contemple tanto la disponibilidad de recursos primarios como el necesario desarrollo de la
industria y los servicios intensivos en conocimiento\u2014 pueda administrar la restricci\u00f3n
externa estructural con la cual el pa\u00eds choca una y otra vez.

Esto deber\u00eda ser el centro de la negociaci\u00f3n con el FMI. La clave no est\u00e1 en el
endeudamiento y la negociaci\u00f3n de la salida. Cualquier programa que sea concebido con el
principal objetivo de cumplir con la deuda del FMI ser\u00e1 ruinoso para el pa\u00eds. Por m\u00e1s que se
otorguen a\u00f1os de gracia, mayores plazos de pago, canjes por objetivos ambientales y\/o
quita de punitorios y sobretasas, el problema estructural ser\u00e1 resuelto solo parcialmente. Lo
fundamental es el proyecto que la Argentina (se) plantee.

Como dijera alguna vez el recordado Aldo Ferrer, cada pa\u00eds tiene el FMI que se merece.
Una dirigencia d\u00e9bil y sometida a los designios de los fondos de inversi\u00f3n y calificadoras de
riesgo solo buscar\u00e1 un \u201ccertificado de buena conducta\u201d para que el FMI imponga las
restricciones que permitan asegurar posiciones hegem\u00f3nicas y mantener el statu quo.

Como espejo de la actual negociaci\u00f3n con el FMI, contamos con el acuerdo alcanzado con
los acreedores privados, que se fund\u00f3 en un argumento inapelable. En la l\u00f3gica de las
finanzas, un deudor riesgoso debe aceptar tasas elevadas por la posibilidad de un default.
No debe sorprender, entonces, que deudas contra\u00eddas en esas condiciones demanden
reperfilamientos y reestructuraciones, porque esas tasas elevadas tornan impagables los
compromisos. La negociaci\u00f3n llevada adelante fue exitosa no solo porque logr\u00f3 distender
plazos y ganar grados de libertad, sino tambi\u00e9n porque supo apuntar al concepto correcto:
reducir las elevadas tasas de inter\u00e9s a las que dicha deuda se hab\u00eda contra\u00eddo.

Esta claridad conceptual debe reiterarse en la discusi\u00f3n con el FMI, exteriorizando un
proyecto congruente y sostenible. La Argentina no negocia ante un acreedor convencional,
sino ante una asociaci\u00f3n integrada por los gobiernos de los pa\u00edses. Esta debe ser una
discusi\u00f3n entre gobiernos, sobre un proyecto de crecimiento sostenible y con equidad.

Estas negociaciones con el FMI son, sin duda, arduas; pero podr\u00e1n tener la virtud de
consolidar el liderazgo estatal, un requisito central para avanzar en un proyecto que ordene
intereses y prioridades, en articulaci\u00f3n con los sectores y los actores sociales necesarios
para concretarlo.

La resoluci\u00f3n, en los t\u00e9rminos reci\u00e9n expuestos, de esta compleja negociaci\u00f3n podr\u00e1 sentar
las bases para un futuro en el que la Argentina deje de recaer en crisis que nos sumergen
en coyunturas tan adversas como las que actualmente intentamos superar. Se trata, por lo
tanto, de construir un proyecto sostenible de pa\u00eds din\u00e1mico e inclusivo; tarea que
consideramos tan esencial como pendiente.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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