«La situción carcelaria en la provincia de Buenos Aires es grave»

Emilio Ginés integra el Subcomité de Prevención de la Tortura y visitó la Comisión Provincial por la Memoria. El experto español prepara la visita que el Subcomité de ONU hará en abril el país para monitorear la situación en los lugares de encierro de la provincia de Buenos Aires.

«Por la información que tenemos, la situación en la provincia de Buenos Aires es sumamente grave. Porque además de los problemas estructurales hay falencias del sistema judicial y altos índices de prisión preventiva. Realmente el sistema judicial no controla lo que pasa en los lugares de detención». De este modo Emilio Ginés, miembro del Subcomité de la ONU para la Prevención de la Tortura, ponderó la situación existente en los lugares detención de la provincia de Buenos Aires, en el marco de una visita preparatoria de la que realizará en abril la delegación completa del Subcomité para monitorear la situación en los lugares de encierro asentados en la Provincia de Buenos Aires. Emilio Ginés visitó esta tarde la sede de la Comisión Provincial por la Memoria y se reunió con su presidente Hugo Cañón, con Laura Conte, vicepresidenta de la CPM, con Alejandro Mosquera, secretario ejecutivo de la CPM, y con Roberto Cipriano García, director general del Comité contra la Tortura. Durante el encuentro la CPM remarcó la dimensión de la violencia institucional, los malos tratos y la tortura imperantes en el sistema. Se repasaron las estadísticas que anualmente prepara la CPM y se subrayaron las omisiones y responsabilidades del Poder Judicial en el control y la investigación. «Le presentamos un informe sobre nuestro seguimiento de la situación de las cárceles -afirmó Hugo Cañón- Con esto tendrá una visión actualizada del sistema de privación de la libertad de la provincia de Buenos Aires. Él ya conoce mucho el tema por sus anteriores visitas a la Argentina y encontrarnos con él nos permite avanzar en la prevención de la tortura. El Poder judicial tiene una enorme deuda. Actualmente Argentina tiene un déficit que enfrentar en las instituciones de encierro; están invisibilizadas: la realidad se mira de forma superficial, hay reacciones de coyuntura para responder a la tribuna, a la demanda de seguridad en función de emergencias políticas. Sin pensar en que tienen que ser medidas a largo plazo. Por eso es tan importante esta visita». Por su parte Alejandro Mosquera, secretario Ejecutivo de la CPM señaló que «es necesaria una profunda reforma para enfrentar estos problemas de violencia institucional y violaciones a los derechos humanos en los lugares de encierro. Volvimos a enfatizar la importancia de la creación de un cuerpo como la policía judicial para la investigación de estos delitos. Los fiscales tendrán un cuerpo confiable e independiente de las fuerzas de seguridad para hacerlo. También es imprescindible la creación por ley del mecanismo provincial de prevención de la tortura y la autonomía de la defensa pública». El Dr. Roberto Cipriano García, que dirige el Comité contra la Tortura de la CPM detalló que a Emilio Ginés «le describimos la situación actual. El año pasado murieron 120 personas en cárceles bonaerenses. Hay más de 1200 hechos de violencia institucional registrados en cárceles provinciales durante 2011 y una práctica sistemática de la tortura, más de 7000 casos relevados y se hicieron presentaciones judiciales por parte del Comité contra la Tortura de la CPM». Consultado sobre los alcances de la intervención del Subcomité de Prevención de la Tortura de Naciones Unidas, el experto español, Ginés, señaló que «nosotros no venimos a denunciar ni a sancionar a nadie. Venimos a trabajar para la prevención. Buscamos implementar una serie de políticas junto con el gobierno. Son situaciones que requieren que el gobierno dialogue con un organismo internacional y que se institucionalice un mecanismo nacional de prevención. El proyecto está en este momento en el Senado y esperamos sea aprobado prontamente. Hacemos votos e instamos a la rápida sanción de la ley». El funcionario de Naciones Unidas también expresó su preocupación por los altos índices de prisión preventiva y la falta de investigación de los casos de tortura. «Y realmente el sistema judicial no controla lo que pasa en los lugares de detención.

Hacinamiento no es lo mismo que sobrepoblación. Hacinamiento es cuando en un espacio para 1 ó 2 personas, hay 10 ó 12. Hay casos que sobrepasan la propia condena y cuando los malos tratos se producen, y son hechos reales y tenemos constancias, no se investigan y se permite el abuso y la utilización de la fuerza sobre los detenidos que están desposeídos de cualquier tipo de protección.»

La visita del delegado Emilio Ginés es un anticipo de la que realizará la delegación completa del SPT en la segunda quincena de abril Este pedido fue realizado por la Comisión Provincial por la Memoria y el CELS en el año 2011 junto a otras organizaciones de derechos humanos de Argentina y aprobado por la asamblea del SPT. La Argentina adhirió al Protocolo Facultativo de la Convención contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes (OPCAT) y desde el 2007 debería haber puesto en funcionamiento el Mecanismo Nacional de Prevención contra la tortura. El proyecto en el que participaron 22 organizaciones e instituciones, entre ellas la CPM, ya tiene media sanción en Diputados y espera ser aprobado por el Senado de la Nación.

Las funciones del SPT El Subcomité para la Prevención de la Tortura (SPT) estará integrado por 25 personas expertas independientes e imparciales en distintas materias, que actúan a título individual y proceden de los 57 países que han ratificado el Protocolo Facultativo. La composición del Subcomité es multidisciplinaria, ya que forman parte de él desde juristas, hasta forenses, psiquiatras o expertos y expertas en Derechos Humanos. Emilio Ginés espera que «aumente el número de ratificaciones del tratado, para que se siga ampliando a otros estados que requieren un avance en la protección de los Derechos Humanos. Tal es el caso de Estados Unidos, Rusia y China». Las personas miembro del SPT realizan visitas a comisarías de policía, prisiones (militares y civiles), centros de detención (centros de prisión preventiva, centros de internamiento de inmigrantes, centros de justicia de menores, etc.), instituciones de salud mental, instituciones de atención social y cualquier otro lugar en que pueda haber personas privadas de su libertad. Además, realizan recomendaciones para las reformas legales destinadas a mejorar el trato a las personas privadas de su libertad, incluidas las condiciones de detención. Emilio Ginés asegura que «se trata de un sistema proactivo de denuncia. Trabajamos junto con los gobiernos para conseguir avances en la protección de los Derechos Humanos, así como garantías procesales y penales». El Subcomité para la Prevención de la Tortura tiene acceso sin restricciones a todos los lugares de detención y a sus instalaciones y servicios, así como a toda la información relativa al trato y condiciones de detención de las personas privadas de su libertad.

También tiene el mandato de entrevistarse en privado con las personas privadas de su libertad, y con cualquier persona o institución que pueda facilitar información pertinente. Los países que han ratificado el Protocolo Opcional (OPCAT) deberán crear, en el plazo de un año, uno o varios Mecanismos Nacionales independientes para la Prevención de la tortura (MNP), cuya independencia funcional será garantizada por el Estado.

Emilio Ginés Como miembro del SPT, Ginés ha visitado diferentes países y trabajado en la supervisión de los estados miembro, siendo Relator sobre las estrategias del Subcomité y la evaluación de los Mecanismos Nacionales de Previsión; así como Relator sobre la coordinación con Órganos Regionales en Europa (Consejo de Europa, Unión Europea y OSCE). Emilio Ginés es también Vicepresidente de la Federación de Asociaciones de Derechos Humanos de España, miembro de la Comisión de Derechos Humanos del Consejo General de la Abogacía y de la Unión Iberoamericana de Colegios y Agrupaciones de Abogados y ha intervenido como abogado en numerosos asuntos internacionales de Derechos Humanos, tanto en Europa como en América y Oriente Medio.

CPM Más información: Lic. Violeta Burkart Noe 011 156-520-5490 La COMISIÓN PROVICIAL POR LA MEMORIA está integrada por: Adolfo Pérez Esquivel – Hugo Cañón – Laura Conte – Aldo Etchegoyen – Alejandro Mosquera – Victor Mendibil – Elisa Carca – Mauricio Tenembaum – Roberto Tito Cossa – Daniel Goldman – Mempo Giardinelli – Elizabeth Rivas – Martha Pelloni – Victor De Gennaro – Emilce Moler – Fortunato Mallimaci – Susana Mendez – Luis Lima – Verónica Piccone – Carlos Sánchez Viamonte

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